近年來，我市高度重視和不斷加強以瘦肉精整治為重點的畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，瘦肉精整治工作取得了明顯成效，我市公開銷售使用瘦肉精的現(xiàn)象得到有效遏制， 但仍有個別養(yǎng)殖場（戶）和生豬經(jīng)紀人受利益驅動，在生產(chǎn)和經(jīng)營中非法添加瘦肉精的現(xiàn)象時有發(fā)生。為了保障人民群眾身體健康和生命安全，特制定本方案。

 

　　一、指導思想

 

　　專項整治“瘦肉精”等違禁藥品工作要以科學發(fā)展觀為指導，以保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民群眾身體健康為目的，落實標本兼治、著力治本的工作方針，堅持集中整治與制度建設、加強監(jiān)管與規(guī)范引導、打擊違法與扶優(yōu)扶強相結合，強化法規(guī)宣傳，增強生產(chǎn)者的法律意識，加大監(jiān)督檢測力度，嚴肅查處違法違規(guī)事件，全面提高畜產(chǎn)品質量安全水平，確保人民群眾消費安全。

 

　　二、工作目標

 

　　通過專項整治，使非法生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”等違禁藥品的行為得到根本遏制，飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖行為得到進一步規(guī)范，確保全年“瘦肉精”等違禁藥品陽性檢出率控制在1 %以下，“瘦肉精”案件立案率達到100 %，結案率100%，嚴防“瘦肉精”中毒事件發(fā)生。

 

　　三、整治重點

 

　?。ㄒ唬┳月梢庾R差、生產(chǎn)不規(guī)范的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場（戶）。

 

　　（二）誘導生豬養(yǎng)殖場戶使用“瘦肉精”的生豬經(jīng)紀人。

 

　?。ㄈ┥i檢疫出證不規(guī)范、以致無法溯源的行為。

 

　　（四）未進行“瘦肉精”檢測而出具產(chǎn)地檢疫證明的行為。

 

　?。ㄎ澹┇F藥、飼料經(jīng)營市場。

 

　　四、工作措施

 

　?。ㄒ唬┘訌姳O(jiān)管力量。各相關部門要按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。飼料管理部門負責對飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店的監(jiān)督檢查；獸藥管理部門負責對獸藥經(jīng)營門店和規(guī)模養(yǎng)殖場用藥情況的監(jiān)管，建立和規(guī)范用藥記錄；質檢部門負責對生豬屠宰企業(yè)和無公害基地豬場飼料、飲水、尿樣的監(jiān)測抽檢和外調(diào)生豬“瘦肉精”的委托檢驗工作；動物衛(wèi)生監(jiān)督部門負責落實憑“瘦肉精”檢測陰性證明辦理外調(diào)手續(xù)，做到有記錄、可追溯，并建立健全生豬經(jīng)紀人檔案，加強對生豬經(jīng)紀人的登記教育和監(jiān)管，確保外調(diào)生豬不出問題。 要充分發(fā)揮我市動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的力量和作用，推行產(chǎn)地檢疫員“一崗雙責”制度，明確產(chǎn)地檢疫員承擔動物檢疫和畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的雙重責任。要依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》，強力推行出欄前“瘦肉精”檢測制度，生豬出欄前“瘦肉精”檢測不合格的不得出欄上市，不得開具檢疫證明。

 

　?。ǘ┘訌姳O(jiān)測檢驗。市畜牧局將根據(jù)抽檢計劃加大對供滬、京、穗、深等地的生豬養(yǎng)殖場和生豬加工企業(yè)、省級龍頭肉類加工企業(yè)的監(jiān)測監(jiān)管。質檢部門要進一步強化責任意識，建立責任追究制，規(guī)范抽檢、檢驗行為，確保抽檢樣品的真實性。 要制定具體的檢測實施方案，明確監(jiān)測的對象、進度、責任人及工作措施。各縣區(qū)畜牧局要重點加大中小型養(yǎng)殖場戶、易發(fā)多發(fā)區(qū)域的監(jiān)測監(jiān)管，重點落實好產(chǎn)地檢疫員 “一崗雙責”制度，并按照《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》的有關規(guī)定，依法督促養(yǎng)殖場戶落實生豬出欄前“瘦肉精”自檢措施，自檢面必須達到100%，養(yǎng)殖場戶自檢率不得低于2%。

 

　?。ㄈ┘訌姰a(chǎn)地檢疫。動物衛(wèi)生監(jiān)督部門要積極監(jiān)督養(yǎng)殖場戶、生豬經(jīng)紀人開展外調(diào)生豬檢疫前的“瘦肉精”試紙條快速檢測，杜絕含有“瘦肉精”的生豬流入市場，尤其是加強對拼裝車載生豬的“瘦肉精”檢查，要建立外調(diào)生豬拼裝車檢疫證發(fā)放記錄，完善檢疫登記手續(xù)，規(guī)范檢疫票證出具行為。具體辦法是由市質檢機構向養(yǎng)殖場戶以成本價提供或推薦瘦肉精監(jiān)測試紙條，由養(yǎng)豬場戶在產(chǎn)地檢疫員監(jiān)督下現(xiàn)場檢測，結果為陰性的，產(chǎn)地檢疫員向養(yǎng)豬場戶開具“瘦肉精”檢測合格證明，證明上由產(chǎn)地檢疫員和養(yǎng)殖場（戶）主共同簽字，凡未進行“瘦肉精”檢測的生豬不得出具產(chǎn)地檢疫證明。養(yǎng)豬場戶在出售生豬時將檢測證明交與經(jīng)紀人。生豬經(jīng)紀人在出境報檢時，要向檢疫人員出具所收購生豬的“瘦肉精”檢測證明，檢測證明一場（戶）一份，保證所收購生豬批批檢測。檢疫證存根附檢測結果一并保存。重點供滬、供廣、供深外調(diào)生豬，由縣區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構直接出證。

 

　?。ㄋ模┘訌娫搭^控制。重點加強對養(yǎng)殖場戶、屠宰加工企業(yè)、生豬經(jīng)紀人等從業(yè)人員關于《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等法律法規(guī)的教育，加強對使用“瘦肉精”危害性的教育。動物衛(wèi)生監(jiān)督部門要以縣為單位，對生豬經(jīng)紀人進行登記造冊，督促生豬經(jīng)紀人建立購銷臺賬，實行生豬經(jīng)紀人承諾制度；要加強對供滬、京、穗、深等地養(yǎng)豬企業(yè)的備案管理，實行“一對一”駐場監(jiān)管。

 

　?。ㄎ澹┘訌姲讣樘帯＜哟蟀讣樘幜Χ?，尤其是對大案要案嚴打重查重罰，達到打擊一個、震懾一批、教育一片的良好效果。要拓寬監(jiān)督渠道，設立舉報電話，對于舉報線索經(jīng)核查屬實的，給予舉報人適當?shù)莫剟睢Ｊ芯譀Q定設立總額5 O00元的舉報獎勵資金，市局設立的舉報電話是：0395--3139751。各縣區(qū)都要建立違法案件立案、查處制度，設立舉報電話，向社會公示，及時接受群眾投訴，建立健全快速核查機制。要繼續(xù)堅持“五不放過”原則，即案件沒有搞清的不放過，溯源不清的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過，沒有依法處理的不放過，包庇、縱容、參與違法的國家公務人員沒有受到追究的不放過。切實做到有案必查、有查必果、有法必依，嚴厲打擊違法行為，確保違法者得到應有的懲處，從而增強廣大養(yǎng)殖場戶遵法守法的自覺性。要積極主動與公安、工商、商務、食品藥品監(jiān)管等部門加強溝通銜接，建立信息交流機制，對大案要案實行聯(lián)合稽查、聯(lián)合辦案，形成案件查處的強大合力。

 

　?。┘訌娞幜P力度。要建立瘦肉精問題黑名單制度，將瘦肉精陽性檢出的養(yǎng)殖場戶列入黑名單，取消其三年內(nèi)所有項目資金支持資格，屬無公害產(chǎn)地、產(chǎn)品的取消其資格，并通報縣區(qū)政府和畜牧部門；防檢疫工作人員因監(jiān)督不力在市、縣重點監(jiān)測中連續(xù)發(fā)現(xiàn)兩次陽性結果的，取消防檢人員資格。對瘦肉精問題屢禁不止或被農(nóng)業(yè)部及外埠通報的，自通報之日起，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所停止供應三個月的檢疫票證，視其整改效果再予恢復，并列入畜牧系統(tǒng)黑名單，取消其年度評先資格，調(diào)減其項目資金支持，同時通報縣區(qū)政府。

 

　　（七）加強經(jīng)費保障。瘦肉精專項整治是一項政策性、公益性、社會性很強的工作，必須加大經(jīng)費投入。各縣區(qū)要加強與財政部門的溝通銜接，爭取資金支持，落實瘦肉精檢測經(jīng)費，增強瘦肉精檢測范圍和頻率，保證監(jiān)測計劃的順利實施，確保上市豬肉質量安全。

 

　?。ò耍┘訌姂惫芾?。要根據(jù)“瘦肉精”問題出現(xiàn)的新情況、新變化，制定完善“瘦肉精”等違禁藥品中毒事件應急預案，形成反應迅速，處置果斷的應急體系，能迅速、科學地處置突發(fā)“瘦肉精”事件，將損失和影響降低到最低限度。

 

　?。ň牛┘訌娦麄鹘逃?。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊等多種形式，在全社會廣泛宣傳“瘦肉精”等違禁藥品對人體的危害。印發(fā)相關法律法規(guī)和瘦肉精的危害等宣傳資料到生豬養(yǎng)殖場（戶）、飼料獸藥經(jīng)營戶、生豬經(jīng)紀人和生豬定點屠宰場，多渠道、多角度、多層次宣傳打擊瘦肉精的重要性和必要性，提高群眾的法律法規(guī)意識和自覺抵制瘦肉精意識，引導群眾積極參與對使用瘦肉精不法行為的揭發(fā)、檢舉，形成全社會參與和群防群控的良好氛圍。

 

　?。ㄊ┘訌娯熑巫肪?。加強對瘦肉精監(jiān)管工作的組織和領導，真正把此項工作列入重要議事日程，作為一項重點工作突出抓好。要堅持屬地管理的原則，層層建立瘦肉精監(jiān)管責任制，將監(jiān)管目標和責任落實到崗、落實到人。各責任單位、責任人要按照職責分工，切實履行好監(jiān)管職責；要切實落實生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)畜產(chǎn)品安全第一責任人的責任，強化企業(yè)質量安全意識和社會責任感；要建立違法案件督辦、查辦責任制，確保違法案件的查處；要建立健全瘦肉精監(jiān)管責任追究制，對工作不力、處置不當，導致瘦肉精問題發(fā)生，要依照有關規(guī)定對相關人員嚴肅處理；對畜牧業(yè)發(fā)展和人民群眾身體健康造成危害的，依法追究有關人員的責任。

 

　　附件

 

　　漯河市畜牧局 “瘦肉精”專項整治工作

 

　　領導小組成員名單

 

　　組　長：劉京安

 

　　副組長：王  栓　張凌波  李揚　江孝成  薛金平

 

　　成  員：飼料科、質管科、獸醫(yī)醫(yī)政科、畜牧科、質檢中心負責人，動物衛(wèi)生監(jiān)督所明確一名副所長負責

 

　　領導小組下設辦公室，主任: 張凌波

 

　　副主任：安利民 李鐵山

 

　　聯(lián)系人：安利民

 

　　聯(lián)系電話：3139751

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