各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市畜牧（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

　　瘦肉精是國家明令禁止在飼料和飼養(yǎng)過程中使用的藥品。近年來，一些不法分子為牟取暴利，非法生產(chǎn)、銷售、使用瘦肉精，直接危害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)重威脅人民身體健康。為保證城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障飼料業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我部決定進(jìn)一步強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用瘦肉精等違禁藥物的行為?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好嚴(yán)厲打擊瘦肉精等違禁藥物工作的緊迫感和責(zé)任感

　　近年來，我國養(yǎng)殖環(huán)節(jié)瘦肉精等違禁藥物檢出率呈下降趨勢，飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐年提高。但仍有個別企業(yè)和個人為牟取暴利，非法生產(chǎn)、銷售、使用瘦肉精等違禁藥物，引發(fā)瘦肉精中毒事件。各地農(nóng)牧部門要認(rèn)清瘦肉精等違禁藥物危害的嚴(yán)重性，充分認(rèn)識到嚴(yán)厲打擊瘦肉精等違禁藥物既是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、保證城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全的迫切需要，又是整頓和規(guī)范市場秩序、促進(jìn)飼料業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要手段；以對人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取果斷措施，切實(shí)加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用瘦肉精等違禁藥物的行為。

　　二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作

　　各地農(nóng)牧部門要將強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作作為打擊瘦肉精等違禁藥物的重要抓手，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加大監(jiān)管力度。要密切關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真排查，重點(diǎn)對其核心原料庫房進(jìn)行突擊檢查，對發(fā)現(xiàn)的可疑物質(zhì)進(jìn)行抽樣檢測；要以養(yǎng)殖環(huán)節(jié)為監(jiān)控核心，以生豬養(yǎng)殖場戶自配飼料、食槽飼料和育肥期生豬為監(jiān)控重點(diǎn)，在生豬主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行大范圍、高密度的瘦肉精等違禁藥物拉網(wǎng)式監(jiān)測；對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)和個人，要依法予以嚴(yán)肅處理，對發(fā)現(xiàn)的瘦肉精等違禁藥物來源線索，要順藤摸瓜，徹底查清制售源頭，打掉非法生產(chǎn)窩點(diǎn)，鏟除銷售網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)懲違法分子。

　　三、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真履行飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作職責(zé)

　　食品質(zhì)量安全是城鄉(xiāng)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。保障食品質(zhì)量安全是黨和人民賦予我們的神圣使命。各地農(nóng)牧部門要在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓責(zé)任落實(shí)，將管理部門責(zé)任和監(jiān)管任務(wù)具體落實(shí)到每一個人、每一個環(huán)節(jié)，做到工作有抓手、考核有標(biāo)準(zhǔn)、好壞有獎懲。要始終堅持生產(chǎn)者是產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的原則，將落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任貫穿于日常監(jiān)管工作，積極向企業(yè)和廣大養(yǎng)殖場戶宣傳法律法規(guī)、強(qiáng)化責(zé)任意識。要實(shí)行最嚴(yán)格的責(zé)任追究制和問責(zé)制，堅決杜絕責(zé)任不清、追究不嚴(yán)的問題，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代管、以罰代刑的現(xiàn)象。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)管，確保生豬生產(chǎn)質(zhì)量安全

　　各地農(nóng)牧部門要根據(jù)我部印發(fā)的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實(shí)施方案》要求，加大對違法添加瘦肉精等違禁藥物行為的整治力度。采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)生豬瘦肉精監(jiān)測監(jiān)控力度。要健全生豬準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度，建立產(chǎn)地和銷地之間互通聯(lián)動的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，共同監(jiān)管。要結(jié)合生豬產(chǎn)地檢疫證、運(yùn)輸證和耳標(biāo)號等現(xiàn)有的管理手段，強(qiáng)化索證索票，建立和完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系。要聯(lián)合有關(guān)部門加大對違法添加瘦肉精的執(zhí)法力度。要及時立案查辦，徹查問題豬和瘦肉精的來源和去向，構(gòu)成犯罪的堅決移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　五、強(qiáng)化宣傳，營造飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全良好輿論氛圍

　　各地農(nóng)牧部門要高度重視宣傳工作，組織、引導(dǎo)新聞媒體報道飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作，特別是要大力宣傳打擊瘦肉精等違禁藥物工作取得的成績，及時曝光重大案件，公布處理結(jié)果，震懾違法企業(yè)和犯罪分子。要在媒體上廣泛宣傳瘦肉精等違禁藥物的嚴(yán)重危害，普及識別瘦肉精豬肉的科學(xué)方法，消除消費(fèi)者心理恐慌，提振消費(fèi)信心。要加強(qiáng)信息管理，規(guī)范信息發(fā)布渠道，避免不實(shí)信息擴(kuò)散流傳，防止個別媒體惡意炒作。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，組織養(yǎng)殖協(xié)會、大型養(yǎng)殖企業(yè)通過多種渠道大力宣傳科學(xué)養(yǎng)殖和健康養(yǎng)殖，為飼料業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

　　二〇〇九年二月二十三日

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