海關(guān)估價由于對征收關(guān)稅很重要，并且它還是在一國邊境繳納各種捐稅的基礎(chǔ)，當許可證管理和進口配額依商品價值確定時，它也是很重要的基礎(chǔ)。更為重要的是海關(guān)估價可構(gòu)成重要的貿(mào)易壁壘，某一商品因海關(guān)完稅價格不明確而對其貿(mào)易的影響遠比關(guān)稅本身嚴重得多。因此：在關(guān)貿(mào)總協(xié)定起草第七條時，有關(guān)各國自選確定的估價標準幾乎無共同之處。尤其是實際價格難以確定時，各國政府依本國法自行其是確定計價標準。經(jīng)各國磋商后在總協(xié)定第七條、第二條及第十條中述及有關(guān)海關(guān)估價規(guī)則。

　�。ㄒ唬� 總協(xié)定第七條有關(guān)海關(guān)估價規(guī)定

　　總協(xié)定第二條"關(guān)稅減讓?quot;第3款要求締約方有義務不改變其定價方法和結(jié)匯方法以保證不損害總協(xié)定所規(guī)定的關(guān)稅減讓。

　　估價規(guī)則在第七條中作了規(guī)定：海關(guān)應以進口商品或相同商品的"實際價格"（actual value），而不應該以原產(chǎn)國產(chǎn)品的價格或武斷虛構(gòu)的價格估價。

　　"實際價格"指在特定的時間點，處于完全競爭的正常貿(mào)易過程中的進口商品或相同產(chǎn)品的銷售價格。當實際價格難以確定時，應以最接近的可確定價格為依據(jù)。

　　海關(guān)在進口商品估價過程中不應包括原產(chǎn)國或輸出國所實施的但對進口產(chǎn)品已予免征，或已退稅，或?qū)⒁�予以退稅的任何國�?nèi)稅。

　　總協(xié)定第十條規(guī)定必須將所有有關(guān)估價的法規(guī)予以公布，并建立獨立的司法或行政法庭以迅速檢查和糾正有關(guān)海關(guān)事宜的行政行業(yè)。

　�。ǘ�） 東京回合與烏拉圭回合《關(guān)于實施關(guān)稅與總協(xié)定第七條的協(xié)議》主要內(nèi)容

　　由于關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二部分臨時實施時僅要求各締約方最大限度地適用總協(xié)定，故各國加入"關(guān)貿(mào)總協(xié)定"前的法律中如果有與總協(xié)定第七條不一致時，如依商品原產(chǎn)國的價格作為估價依據(jù)，也不要求修改使之與總協(xié)定一致。這使各國政府征稅的方法大相徑庭，并具有濃厚的保護色彩。為此，東京回合海關(guān)估價談判目的在于制訂一個更統(tǒng)一，更明確、具體的；并因此提供一個平等的、統(tǒng)一和中立的符合商業(yè)實際的海關(guān)人壽估價系統(tǒng)，以此防止武斷虛估價的情況出現(xiàn)。

　　1． 東京回合《海關(guān)估價守則》適用范圍

　　海關(guān)做人守則適用于海關(guān)對進口商品征收從價稅的商品的估價。它并沒有規(guī)定出口關(guān)稅的征收或依據(jù)商品價值實行配額管理時也有義務采用這種估價方法。不過，總協(xié)定第七條對此規(guī)定了義務。同時也未規(guī)定征收國內(nèi)稅或外匯管制時有義務采用這種估價方法。

　　2． 可供選擇使用的估價方法

　　守則規(guī)定了6種可供選擇的估價方法，海關(guān)在使用時，應嚴格按以下順序：只有當按照第一種方法無法有效地作出估價時，才選擇第二種方法，以此類推。但可以在第四與第五種方法之間任選。具體6種方法為：

　�。�1） 實際成交價格（Transaction Value）。是指商品出口到進口國對實際支付或應支付的價格，這通常是發(fā)票上的價格，但也并非總是如此。

　�。�2） 相同產(chǎn)品的成交價格(Transaction Value of Identical Goods)。是指與應估商品同時或幾乎同時出口到同一進口國銷售的同類商品的價格。所謂相同產(chǎn)品指在各方面相同；包括其物理性能、質(zhì)量、信譽。如果表面上具有微小差別的其它貨物，不妨礙被認為符合相同產(chǎn)品的定義。如果具有兩個以上相同產(chǎn)品的成交價格時，應采用其中最低者來確定應估商品的關(guān)稅價格。

　�。�3） 類似商品成交價格(Transaction Value of Similar Goods)。是指應估商品同時或幾乎同時出口到同一進口國銷售的類似商品的成交價。所謂類似商品就是盡量與應估商品比較各方面不完全相同，但它有相似特征，使用同樣的材料制造，具備同樣的效用，在商業(yè)上可以互相替代的商品。在確定時應考慮包括該貨物的品質(zhì)、信譽、現(xiàn)有的商標等。

　�。�4） 倒扣法。是以進口商品，或相同、類似進口商品在國內(nèi)銷售時的價格為基礎(chǔ)減去有關(guān)的稅費后所得的價格。倒扣的項目有代銷傭金、銷售利潤和一般費用、進口國國內(nèi)的運費、保險金、進口關(guān)稅和國內(nèi)稅等。

　�。�5） 估算價格(Computed Value)。是以制造該進口商品的材料、零部件、生產(chǎn)費、運輸和保險費用等成本及銷售進口商品所產(chǎn)生的利潤和一般費用為基礎(chǔ)進行估算的完稅價格。

　�。�6） 順序類推法。當以上任何方法都不能確定海關(guān)估價時，應通過采用與本協(xié)議的原則或總協(xié)定第七條精神相符合的合理方法在進口國可得到信息的基礎(chǔ)上加以確定。

　　3． 禁止使用的估價方法

　　禁止使用的估價方法有：①進口國生產(chǎn)的商品在本國的銷售價格；②可供海關(guān)從兩種可選擇的估價中選用較高的估價制度；③出口國國內(nèi)市場的商品價格；④除已確定的進口商品的估算價值以外的其它生產(chǎn)成本；⑤出口到除進口國以外其它國家的商品價格；⑥最低海關(guān)關(guān)估價；⑦武斷地或虛假地估價。