（2002年1月24日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為加強鹽業(yè)管理，保障食鹽專營和食鹽加碘工作的實施，保護公民身體健康，根據(jù)國務(wù)院《鹽業(yè)管理條例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《食鹽專營辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、購銷、儲運等活動，均須遵守本條例。
第三條 本條例所稱鹽產(chǎn)品，包括食鹽、兩堿工業(yè)用鹽和其他工業(yè)用鹽。
食鹽是指直接食用或者制作食品所用的加碘和非加碘的鹽。兩堿工業(yè)用鹽是指生產(chǎn)純堿、燒堿的原料鹽。其他工業(yè)用鹽是指食鹽和兩堿工業(yè)用鹽以外的生產(chǎn)、加工用鹽。
第四條 省人民政府授權(quán)的省鹽業(yè)主管機構(gòu)（以下簡稱省鹽業(yè)主管機構(gòu)）負責全省鹽業(yè)管理工作。
縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作，未設(shè)立鹽業(yè)主管機構(gòu)的縣（市、區(qū)）的鹽業(yè)管理工作，由上一級鹽業(yè)主管機構(gòu)負責。
第五條 衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國土資源、公安、交通、物價等部門，應(yīng)當按照各自職責，配合做好鹽業(yè)監(jiān)督管理工作。
第二章 生產(chǎn)管理
第六條 省鹽業(yè)主管機構(gòu)應(yīng)當會同省人民政府國土資源管理部門制定本省鹽資源開發(fā)利用保護辦法，報省人民政府批準后實施。
開發(fā)鹽資源，開辦制鹽企業(yè)，應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，經(jīng)省鹽業(yè)主管機構(gòu)審核，報省人民政府批準后，到有關(guān)部門辦理手續(xù)。
現(xiàn)有制鹽企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)當經(jīng)省鹽業(yè)主管機構(gòu)審查批準。
第七條 制鹽企業(yè)依法使用的土地和鹽礦資源及其生產(chǎn)工具、設(shè)備受國家法律保護，任何單位和個人不得破壞、侵占、盜竊。
第八條 食鹽由制鹽企業(yè)按照國家計劃組織生產(chǎn)，兩堿工業(yè)用鹽由制鹽企業(yè)按照鹽、堿生產(chǎn)企業(yè)訂購合同組織生產(chǎn)，其他工業(yè)用鹽由制鹽企業(yè)根據(jù)計劃組織生產(chǎn)。
第九條 鹽的生產(chǎn)、加工應(yīng)當執(zhí)行國家和行業(yè)的質(zhì)量標準。禁止生產(chǎn)、加工不符合國家和行業(yè)質(zhì)量標準的鹽產(chǎn)品。
禁止利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣、廢液加工制鹽，但以鹽為原料的兩堿企業(yè)綜合利用資源加工制鹽的除外。
第十條 食鹽生產(chǎn)實行定點制度。食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)由省鹽業(yè)主管機構(gòu)提出，報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)審批。非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。
分裝小包裝食鹽的企業(yè)，由省鹽業(yè)主管機構(gòu)按照省人民政府的規(guī)定確定。
第十一條 在食鹽中添加藥物、營養(yǎng)強化劑或者其他添加劑的，應(yīng)當經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政主管部門和省鹽業(yè)主管機構(gòu)審批。
第十二條 鹽產(chǎn)品的包裝應(yīng)當有以下字樣，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
�。ㄒ唬┘拥馐雏}包裝應(yīng)當有“加碘精制鹽”字樣，加碘食鹽小包裝還須有防偽碘鹽標志；
�。ǘ┓羌拥馐雏}包裝應(yīng)當有“非加碘食鹽”字樣；
�。ㄈ﹥蓧A工業(yè)用鹽包裝應(yīng)當有“工業(yè)鹽（直供化工）”字樣；
�。ㄋ模┢渌I(yè)用鹽包裝應(yīng)當有“工業(yè)鹽”字樣。
第十三條 食鹽包裝袋、防偽碘鹽標志由省鹽業(yè)主管機構(gòu)監(jiān)制。
禁止非法制作、買賣食鹽包裝袋或者防偽碘鹽標志以及為非法制作、買賣食鹽包裝袋或者防偽碘鹽標志提供方便。
第三章 運輸和銷售
第十四條 食鹽實行專營管理。食鹽由省鹽業(yè)主管機構(gòu)按照國家下達的計劃分配調(diào)撥。
兩堿工業(yè)用鹽由制鹽企業(yè)按照鹽、堿生產(chǎn)企業(yè)雙方訂購合同，直接供貨。
其他工業(yè)用鹽由當?shù)佧}業(yè)批發(fā)企業(yè)組織供應(yīng)。
第十五條 食鹽運輸實行準運證制度�？缡∵\輸食鹽的，應(yīng)當持有國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)或者其委托的鹽業(yè)主管機構(gòu)核發(fā)的食鹽準運證；省內(nèi)運輸食鹽的，應(yīng)當持有省鹽業(yè)主管機構(gòu)核發(fā)的食鹽準運證。在本省內(nèi)運輸其他工業(yè)用鹽的，應(yīng)當持有鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)出具的有效憑證。
承運人不得承運無食鹽準運證的食鹽和無有效憑證的其他工業(yè)用鹽。
禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、買賣食鹽準運證。
第十六條 食鹽儲存場所、裝卸和運輸工具應(yīng)當符合食品衛(wèi)生要求，不得將食鹽與有毒、有害物品混儲、混裝、混運。
第十七條 食鹽批發(fā)、零售實行許可證制度�！妒雏}批發(fā)許可證》由省鹽業(yè)主管機構(gòu)核發(fā)，并報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)備案�！妒雏}零售許可證》由省鹽業(yè)主管機構(gòu)統(tǒng)一制作，縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)核發(fā)。
未取得食鹽批發(fā)、零售許可證的，不得從事食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。
禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借和買賣食鹽批發(fā)、零售許可證。
第十八條 縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)應(yīng)當在收到領(lǐng)取《食鹽批發(fā)許可證》、《食鹽零售許可證》的申請之日起十五日內(nèi)進行審核，作出予以許可或者不予許可的決定；不予許可的，應(yīng)當說明理由。
第十九條 食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)由鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營。鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)由省鹽業(yè)主管機構(gòu)審查批準，并報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)備案。
食鹽零售經(jīng)營者應(yīng)當掛證經(jīng)營，并按照食鹽零售許可證的規(guī)定從當?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進小包裝加碘食鹽。
第二十條 加工銷售的食品、副食品、果菜等因保質(zhì)等原因需要使用非加碘食鹽的，應(yīng)當持有縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門的證明到當?shù)佧}業(yè)批發(fā)企業(yè)或者當?shù)佧}業(yè)主管機構(gòu)指定的食鹽專賣點購買。
因治療疾病不宜食用加碘食鹽的，應(yīng)當持有當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)出具的證明，到當?shù)佧}業(yè)批發(fā)企業(yè)或者當?shù)佧}業(yè)主管機構(gòu)指定的食鹽專賣點購買非加碘食鹽。
鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)、食鹽專賣點應(yīng)當保證非加碘食鹽的供應(yīng)，方便購買。
第二十一條 禁止將下列鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售：
�。ㄒ唬┮后w鹽（含天然鹵水）；
�。ǘ﹥蓧A工業(yè)用鹽和其他工業(yè)用鹽；
�。ㄈ├镁V鹽鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品；
（四）土鹽、硝鹽、平鍋鹽以及用工業(yè)廢液或者廢渣制作的鹽產(chǎn)品；
�。ㄎ澹┢渌鞘雏}產(chǎn)品。
第二十二條 食鹽、兩堿工業(yè)用鹽和其他工業(yè)用鹽的價格按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 鹽、堿生產(chǎn)企業(yè)雙方簽訂的兩堿工業(yè)用鹽合同及其執(zhí)行情況，應(yīng)當報當?shù)佧}業(yè)主管機構(gòu)備案，并接受其監(jiān)督。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)應(yīng)當加強對鹽資源開發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、購銷、儲運等活動的監(jiān)督檢查，依法查處涉鹽違法案件。
第二十五條 縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)在依法履行職責時，可以行使下列職權(quán)：
�。ㄒ唬⿲Ρ据爡^(qū)內(nèi)生產(chǎn)、加工、購銷、儲運鹽產(chǎn)品的場所進行檢查；
�。ǘ⿲ι纣}違法案件的當事人和其他有關(guān)人員進行調(diào)查和詢問；
�。ㄈ┍匾獣r查閱、抄錄和復(fù)制與涉鹽違法案件有關(guān)的合同、票據(jù)、賬冊、音像資料等證明材料；
（四）對查獲的違法鹽產(chǎn)品或者其他涉鹽違法物品依法處理；
（五）在涉鹽案件當事人有可能隱匿、銷毀證據(jù)的情況下，經(jīng)縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)負責人批準，依法查封或者扣押涉鹽違法物品。
縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)依法查封或者扣押涉鹽違法物品時，應(yīng)當向當事人出具查封或者扣押通知書，并在七日內(nèi)作出處理決定；因查封或者扣押錯誤、造成當事人經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法賠償。
第二十六條 縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)實施監(jiān)督管理，必須公開、公正，依法履行職責。
鹽業(yè)主管機構(gòu)的執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件，遵守法律、法規(guī)和有關(guān)紀律。
第二十七條 縣級以上人民政府監(jiān)察等部門應(yīng)當加強對鹽業(yè)主管機構(gòu)執(zhí)法活動的監(jiān)督，受理舉報，為舉報人保密。
第五章 法律責任
第二十八條 違反本條例第九條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、加工不符合國家和行業(yè)質(zhì)量標準的鹽產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處理。
違反本條例第九條第二款規(guī)定，利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣、廢液加工制鹽的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)予以制止，沒收違法加工的鹽產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。
第二十九條 違反本條例第十條第一款規(guī)定，非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得，可以并處違法生產(chǎn)的食鹽價值三倍以下的罰款。
第三十條 違反本條例第十一條規(guī)定，未經(jīng)批準在食鹽中添加藥物、營養(yǎng)強化劑或者其他添加劑的，用鹽業(yè)主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政主管部門按照職責分工，予以制止，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。
第三十一條 違反本條例第十二條規(guī)定，鹽產(chǎn)品的包裝不按照規(guī)定使用字樣的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責令改正，可以并處一千元以上、五千元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，非法制作、買賣食鹽包裝袋或者防偽碘鹽標志以及為非法制作、買賣食鹽包裝袋或者防偽碘鹽標志提供方便的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收非法制作、買賣的食鹽包裝袋或者防偽碘鹽標志，沒收違法所得，可以并處五千元以上、三萬元以下的罰款。
第三十三條 違反本條例第十五條第一款、第二款規(guī)定，無食鹽準運證運輸食鹽或者無有效憑證運輸其他工業(yè)用鹽的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收違法運輸?shù)柠}產(chǎn)品，對貨主處以違法運輸?shù)柠}產(chǎn)品價值三倍以下的罰款，對承運人處以違法所得三倍以下的罰款。
第三十四條 違反本條例第十六條規(guī)定，將食鹽與有毒、有害物品混儲、混裝、混運的，依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定處理。
第三十五條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，未取得食鹽批發(fā)、零售許可證從事食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責令停止批發(fā)、零售活動，沒收違法經(jīng)營的食鹽和違法所得，可以并處違法經(jīng)營的食鹽價值三倍以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第十五條第三款、第十七條第三款規(guī)定，涂改、轉(zhuǎn)借食鹽準運證或者食鹽批發(fā)、零售許可證的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍的罰款。買賣食鹽準運證或者食鹽批發(fā)、零售許可證的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收買賣的準運證、許可證，并處違法買賣的價款一倍以上三倍以下的罰款。
第三十七條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，食鹽零售經(jīng)營者未按照規(guī)定從非食鹽批發(fā)企業(yè)購進加碘食鹽銷售的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責令停止銷售，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。
第三十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定，將非食鹽作為食鹽銷售的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責令停止銷售，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。
第三十九條 鹽業(yè)主管機構(gòu)及其工作人員在鹽業(yè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位和有關(guān)主管部門給予行政處分�！ �
第六章 附則
第四十條 本條例自2002年8月1日起施行。