(1996年1月1日石家莊市人民政府令第7號(hào)發(fā)布,根據(jù)2005年2月1日石家莊市人民政府令第142號(hào)修正)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范生豬屠宰行為,保證經(jīng)銷生豬及生豬產(chǎn)品的質(zhì)量,保障經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,依據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《石家莊市肉品管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī),制定本細(xì)則。
第二條 本市行政區(qū)內(nèi)的生豬屠宰管理按本細(xì)則執(zhí)行。
城市規(guī)劃區(qū)外的偏遠(yuǎn)農(nóng)村,因交通不便等因素實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰確有困難的,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)可暫緩實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰。
單位或個(gè)人屠宰供自己食用的生豬,不適用本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱生豬產(chǎn)品,是指生豬屠宰后未經(jīng)加工熟制的肉、骨、頭、蹄、臟器、油脂等。
第四條 生豬定點(diǎn)屠宰管理應(yīng)貫徹定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)的方針,堅(jiān)持合理布局、平等競(jìng)爭(zhēng)、有利流通、促進(jìn)生產(chǎn)、方便群眾、便于檢疫的原則,有利于保障市場(chǎng)供應(yīng)、促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。
第五條 嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人向生豬體內(nèi)及生豬產(chǎn)品灌水、注水。
實(shí)行定點(diǎn)屠宰的區(qū)域內(nèi),嚴(yán)禁在定點(diǎn)屠宰廠外屠宰生豬;非定點(diǎn)屠宰廠屠宰的生豬產(chǎn)品不得銷售。
第六條 生豬定點(diǎn)屠宰以市商務(wù)局為主會(huì)同畜牧部門實(shí)施管理,畜牧、工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)權(quán)限實(shí)施監(jiān)督。
縣(市)和礦區(qū)商務(wù)行政主管部門會(huì)同畜牧部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。
第二章 屠宰廠的定點(diǎn)
第七條 市商務(wù)局應(yīng)會(huì)同規(guī)劃、畜牧、衛(wèi)生、環(huán)保等部門依據(jù)城市總體規(guī)劃,確定石家莊市生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 定點(diǎn)屠宰的區(qū)域?qū)嵤┥i屠宰,必須取得縣級(jí)以上政府部門頒發(fā)的定點(diǎn)屠宰許可證,未取得定點(diǎn)屠宰許可證的任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰業(yè)務(wù)。
進(jìn)入石家莊市市區(qū)(含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū))銷售生豬產(chǎn)品的屠宰廠,應(yīng)按照《石家莊市市區(qū)生豬肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度(試行)》的規(guī)定執(zhí)行。
暫緩實(shí)行定點(diǎn)屠宰的區(qū)域?qū)嵤┥i屠宰,必須由當(dāng)?shù)匦竽敛块T或其委托單位實(shí)施檢疫,但不得進(jìn)入已實(shí)施定點(diǎn)屠宰的區(qū)域。
第九條 定點(diǎn)屠宰廠的新建、擴(kuò)建、改建工程必須符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及石家莊市生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第十條 具備第九條規(guī)定條件的單位或個(gè)人,可向商務(wù)行政主管部門提出定點(diǎn)屠宰申請(qǐng),商務(wù)行政主管部門應(yīng)在接到申請(qǐng)次日起 10日內(nèi)答復(fù),竣工后會(huì)同畜牧、衛(wèi)生部門組織聯(lián)合驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收合格的,商務(wù)行政主管部門、衛(wèi)生部門、畜牧部門應(yīng)在5日內(nèi)分別頒發(fā)衛(wèi)生許可證、動(dòng)物防疫合格證和定點(diǎn)屠宰許可證,對(duì)驗(yàn)收不合格的,任何部門不得頒發(fā)證件。
進(jìn)入石家莊市市區(qū)(含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū))銷售生豬產(chǎn)品的,由市商務(wù)局按照《石家莊市市區(qū)生豬肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度(試行)》執(zhí)行,否則有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。
第十一條 實(shí)施定點(diǎn)屠宰區(qū)域內(nèi)的屠宰申請(qǐng)人,應(yīng)持第十條所列的證件,到工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并從領(lǐng)取執(zhí)照之日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。
第三章 定點(diǎn)屠宰廠的管理
第十二條 定點(diǎn)屠宰廠必須履行下列義務(wù):
(一)根據(jù)國(guó)家屠宰管理和獸醫(yī)衛(wèi)生及檢驗(yàn)等有關(guān)規(guī)定,制定質(zhì)量檢驗(yàn)和檢測(cè)管理制度;
(二)嚴(yán)格執(zhí)行屠宰工藝規(guī)程和有關(guān)規(guī)定;
。ㄈ┙⑦M(jìn)場(chǎng)生豬、屠宰情況、檢驗(yàn)結(jié)果及檢出的病豬及其處理登記。
(四)嚴(yán)禁在病疫流行區(qū)內(nèi)收購(gòu)、調(diào)運(yùn)、屠宰生豬;
。ㄎ澹┎坏猛涝撞∷、毒死和死因不明的生豬;
。┎坏脤⒉、健生豬混合宰殺;
第十三條 單班屠宰3000頭以上的肉類聯(lián)合加工廠的生豬屠宰檢疫工作由廠方負(fù)責(zé),小型屠宰廠不準(zhǔn)自宰自檢。自檢工作必須具備以下條件:
。ㄒ唬┯袑iT的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);
(二)配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的具有獸醫(yī)專業(yè)中專以上學(xué)歷的檢疫檢驗(yàn)人員;
(三)有檢疫檢驗(yàn)設(shè)備;
(四)有符合畜醫(yī)衛(wèi)生管理規(guī)定的制度。
第十四條 定點(diǎn)屠宰廠獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員享有下列權(quán)力:
。ㄒ唬┰诒緩S范圍對(duì)本廠自購(gòu)、自養(yǎng)的生豬和屠宰加工生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)行檢驗(yàn),有權(quán)制止違反衛(wèi)生檢疫規(guī)定的行為;
。ǘ⿲(duì)不符合衛(wèi)生要求的生豬產(chǎn)品,有權(quán)拒絕蓋章、開(kāi)具證明并制止出廠;
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)生豬有惡性傳染病或疑似惡性傳染病時(shí),立即封閉現(xiàn)場(chǎng),停止生豬移動(dòng),并向畜牧部門報(bào)告;
。ㄋ模⿲(duì)經(jīng)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品,出具畜牧部門統(tǒng)一制作的畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)證明,在胴體上加蓋標(biāo)志清晰的衛(wèi)生檢驗(yàn)驗(yàn)訖印章,在其它生豬產(chǎn)品上加附衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)簽。
第十五條 生豬進(jìn)入屠宰廠,必須具有生豬產(chǎn)地檢疫證明或生豬運(yùn)輸檢疫證明,經(jīng)核對(duì)無(wú)誤,屠宰廠方可收繳上述證明并準(zhǔn)予入廠。
第十六條 屠宰廠在生豬臨宰前,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)生豬停食靜養(yǎng)、淋浴、測(cè)溫和觀察。檢出的病豬,應(yīng)按規(guī)程進(jìn)行處理。
第十七條 屠宰廠屠宰生豬必須遵守國(guó)家衛(wèi)生檢驗(yàn)規(guī)程,胴體、內(nèi)臟、頭、蹄應(yīng)實(shí)行同步檢驗(yàn)或?qū)φ諜z驗(yàn),及時(shí)摘除有害腺體、病變淋巴結(jié)及各種病灶。
第十八條 屠宰廠發(fā)現(xiàn)生豬疫情,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)告畜牧部門,對(duì)檢疫發(fā)現(xiàn)的病豬及不合格的生豬產(chǎn)品應(yīng)即時(shí)隔離、按原值折價(jià)強(qiáng)制收購(gòu),并在衛(wèi)生檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下,按衛(wèi)生檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行無(wú)害化處理。嚴(yán)禁病豬及病豬產(chǎn)品出廠。
第十九條 從事生豬運(yùn)輸,必須持有畜禽運(yùn)輸檢疫證明;從事生豬產(chǎn)品運(yùn)輸,必須持有畜禽產(chǎn)品檢疫(驗(yàn))證明。
第二十條 運(yùn)輸生豬的車輛必須保持清潔無(wú)污物,運(yùn)送生豬產(chǎn)品必須使用專用車輛。
進(jìn)入屠宰廠承運(yùn)生豬或生豬產(chǎn)品的運(yùn)輸工具達(dá)不到前款規(guī)定的,由畜牧部門指定的單位對(duì)其清洗消毒后方可從事運(yùn)載。
第四章 監(jiān)督與處罰
第二十一條 畜牧部門應(yīng)依法對(duì)定點(diǎn)屠宰廠生豬及生豬產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督。根據(jù)需要可向單班屠宰3000頭以上的肉類聯(lián)合加工廠派駐獸醫(yī)監(jiān)督員,同時(shí)對(duì)其他屠宰廠(點(diǎn))派員到點(diǎn)檢疫,不得出現(xiàn)漏檢。
對(duì)具有合格檢疫證明的生豬及生豬產(chǎn)品,畜牧部門不得重復(fù)檢疫;實(shí)施抽檢,不得收費(fèi),但對(duì)依法須實(shí)施補(bǔ)檢或重新檢疫的除外。
第二十二條 對(duì)下列行為,由商務(wù)、工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、畜牧等部門按照各自職責(zé)實(shí)施處罰:
。ㄒ唬┩涝咨i時(shí)向生豬體內(nèi)灌、注水的,沒(méi)收生豬及其產(chǎn)品和違法所得,并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上五倍以下罰款,吊銷相關(guān)證照。
(二)違反本細(xì)則第十六條規(guī)定,宰前生豬靜養(yǎng)時(shí)間未達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定的或生豬產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)水分超標(biāo)的,沒(méi)收生豬及其產(chǎn)品和違法所得,并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上五倍以下罰款,并責(zé)令限期整改;逾期不糾正的,吊銷相關(guān)證照。
(三)違反本細(xì)則第十條第二款規(guī)定銷售生豬產(chǎn)品的,沒(méi)收生豬產(chǎn)品以及違法所得,并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上三倍以下罰款,但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元。
第二十三條 對(duì)下列行為,由商務(wù)行政主管部門實(shí)施處罰:
(一)在實(shí)施定點(diǎn)屠宰的區(qū)域內(nèi),無(wú)定點(diǎn)屠宰許可證從事經(jīng)營(yíng)性屠宰生豬的,予以取締,沒(méi)收其屠宰工具和違法所得,并處以1000元至10000元的罰款。
。ǘ┒c(diǎn)屠宰廠違反本細(xì)則第十二、十三、十五條規(guī)定的,責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的,吊銷定點(diǎn)屠宰許可證。
。ㄈ┒c(diǎn)屠宰廠衛(wèi)生檢驗(yàn)人員違反本細(xì)則規(guī)定的,對(duì)直接責(zé)任人予以警告,并可吊銷證件、調(diào)離原工作崗位。
。ㄋ模┰趯(shí)施定點(diǎn)屠宰區(qū)域內(nèi)銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工和使用非定點(diǎn)屠宰廠生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品,沒(méi)收生豬產(chǎn)品以及違法所得,并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上三倍以下的罰款,但最高不超過(guò)三萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的,處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
對(duì)造成他人損害的,應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十四條 屠宰廠不按規(guī)定實(shí)施宰前檢疫、宰中檢驗(yàn)及病豬和生豬產(chǎn)品處置的,由畜牧部門對(duì)生豬及生豬產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制檢疫并按規(guī)定處置,同時(shí)對(duì)未出廠的生豬及生豬產(chǎn)品,按其價(jià)值20%至50%處以罰款;對(duì)已出廠的,按違法所得4倍至5倍處以罰款。
第二十五條 對(duì)運(yùn)載無(wú)檢疫證明的生豬及生豬產(chǎn)品的,由畜牧部門進(jìn)行強(qiáng)制檢疫,并沒(méi)收違法所得,處以違法所得1倍至4倍的罰款。
第二十六條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的,可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出具體行政行為的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條 行政執(zhí)法人員濫用職權(quán),徇私舞弊或玩忽職守的,由所在單位予以行政處分;涉嫌觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起生效。