食品添加劑生產(chǎn)許可證申請[含換(發(fā))證、增項(xiàng)、遷址、更名、補(bǔ)領(lǐng)、集團(tuán)公司申請等]
二、設(shè)定依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第四十三條
三、辦理依據(jù)
1.《中華人民共和國食品安全法》
2.《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》
3. 《中華人民共和國行政許可法》
4.《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(總局2010年第127號令)
5. 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》
6.《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》
7.《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》
8. 《食品添加劑生產(chǎn)許可審查通則》 (總局2010年第81號公告)
9.《關(guān)于加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管管理工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2009]89號)
四、實(shí)施主體及受理范圍
山東省食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱:省食藥局)負(fù)責(zé)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并以標(biāo)準(zhǔn)、公告等方式公布的食品添加劑生產(chǎn)許可證申請的受理工作。
根據(jù)《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《食品添加劑生產(chǎn)許可審查通則》等,由受省食藥局委托的審查機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)申請組織實(shí)施生產(chǎn)條件審查,省局負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可審批發(fā)證工作。
五、許可條件
(一)合法有效的營業(yè)執(zhí)照;
(二)與生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(三)與生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、廠房設(shè)施;其衛(wèi)生管理符合衛(wèi)生安全要求;
(四)與生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施等生產(chǎn)條件;
(五)與生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的符合有關(guān)要求的技術(shù)文件和工藝文件;
(六)健全有效的質(zhì)量管理和責(zé)任制度;
(七)與生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的出廠檢驗(yàn)?zāi)芰;產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身安全的要求;
(八)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的工藝落后、耗能高、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
六、申請人需提交的申請材料
(一)食品添加劑生產(chǎn)許可證(換)發(fā)證申請
1.《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請書》;
2.申請人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3.申請生產(chǎn)許可的食品添加劑有關(guān)生產(chǎn)工藝文本;
4.與申請生產(chǎn)許可的食品添加劑相適應(yīng)的生產(chǎn)場所的合法使用權(quán)證明材料,及其周圍環(huán)境平面圖和廠房設(shè)施、設(shè)備布局平面圖復(fù)印件;
5.與申請生產(chǎn)許可的食品添加劑相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的合法使用權(quán)證明材料及清單,檢驗(yàn)設(shè)備的合法使用權(quán)證明材料及清單;
6.與申請生產(chǎn)許可的食品添加劑相適應(yīng)的質(zhì)量管理和責(zé)任制度文本;
7.與申請生產(chǎn)許可的食品添加劑相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員名單;
8.生產(chǎn)所執(zhí)行的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)文本;
9.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
10.原生產(chǎn)許可證正本、副本、明細(xì)原件及復(fù)印件(換證時(shí)提供)
(二)食品添加劑生產(chǎn)許可證增項(xiàng)、遷址、增加生產(chǎn)廠點(diǎn)申請
1.第六條第(一)項(xiàng)要求的全部材料;
2. 生產(chǎn)許可證正本、副本、明細(xì)原件及復(fù)印件
(三)食品添加劑生產(chǎn)許可證企業(yè)名稱、住所名稱變更申請
1.《食品添加劑生產(chǎn)許可證變更申請書》;
2.變更前、后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3. 工商行政管理部門出具的更名證明原件;
4.市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于生產(chǎn)地址和條件未發(fā)生變化的證明原件;
5. 原生產(chǎn)許可證正本、副本及明細(xì)原件;
(四)食品添加劑生產(chǎn)許可證生產(chǎn)地址名稱變更(未遷址)申請
1.《食品添加劑生產(chǎn)許可證變更申請書》;
2.變更前的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3.地名辦公室或地方人民政府等部門出具的地名名稱變更更名;
4.市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于生產(chǎn)地址和條件未發(fā)生變化的證明原件;
5. 原生產(chǎn)許可證正本、副本及明細(xì)原件;
(五)食品添加劑生產(chǎn)許可證遺失補(bǔ)領(lǐng)申請
1.《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證補(bǔ)領(lǐng)申請書》
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
3.在省級以上媒體發(fā)布原生產(chǎn)許可證書遺失和作廢聲明的證明
(六)集團(tuán)公司與所屬單位一起進(jìn)行食品添加劑生產(chǎn)許可證換(發(fā))證申請
集團(tuán)公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地(以下統(tǒng)稱所屬單位)具有法人資格的,可以單獨(dú)申請辦理生產(chǎn)許可證;不具有法人資格的,不能以所屬單位名義單獨(dú)申請辦理生產(chǎn)許可證。各所屬單位無論是否具有法人資格,均可以與集團(tuán)公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請,需提交材料如下:
1.集團(tuán)公司與分公司分別填寫申請書,集團(tuán)公司申請書封面加蓋集團(tuán)公司公章,分公司申請書封面應(yīng)加蓋集團(tuán)公司和分公司公章;
2.集團(tuán)公司出具的與所屬分公司的關(guān)系證明原件(需集團(tuán)公司法定代表人簽名);
3.集團(tuán)公司和所屬分公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(需提交原件核對);
4. 第六條第(一)項(xiàng)要求的全部材料。
說明:
1.若以上幾條同時(shí)申請時(shí),請按照相應(yīng)申請事項(xiàng)要求提交申請材料,相同材料不需重復(fù)提交。
2.企業(yè)提交的各證書復(fù)印件、附件以及申請書封皮等均需加裝置企業(yè)公章確認(rèn)。
七、申請人應(yīng)履行的義務(wù)
(一)申請人應(yīng)當(dāng)理解掌握相關(guān)法律法規(guī)要求,并根據(jù)要求自查是否具備取證條件。
(二)申請人登錄山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站(www.12365.sd.cn),填報(bào)申請書,按要求在線申報(bào)后提交相關(guān)書面申請材料。保證在線申報(bào)材料與書面材料一致。
(三)申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),并承擔(dān)因提供不真實(shí)材料而產(chǎn)生的法律后果。
(四)申請人應(yīng)當(dāng)積極配合行政許可主管部門依法組織實(shí)施的現(xiàn)場評審,按要求完成不符合項(xiàng)的整改工作。
(五)認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)!
八、申請人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
(一)《中華人民共和國行政許可法》第七十八條行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請人在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。
(二)《中華人民共和國行政許可法》第七十九條被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請人在三年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)《中華人民共和國行政許可法》第五十七條產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的,責(zé)令改正,對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其檢驗(yàn)資格、認(rèn)證資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)結(jié)果或者證明不實(shí),造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;造成重大損失的,撤銷其檢驗(yàn)資格、認(rèn)證資格。
(四)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十一條產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須依法按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果或者認(rèn)證證明。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定對準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證后的跟蹤檢查;對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志的,要求其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其使用認(rèn)證標(biāo)志的資格。
(五)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第九條:企業(yè)取得生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:1.有營業(yè)執(zhí)照;2.有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;3.有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段;4.有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件5.有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度;6.產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求;7.符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
。吨腥A人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例第四十五條企業(yè)未依照本條例規(guī)定申請取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的,由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(七)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五十五條:企業(yè)被吊銷生產(chǎn)許可證的,在3年內(nèi)不得再次申請同一列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。
九、許可程序
(一)申請 申請人需通過省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站提交申請,提交成功后到省食藥局政務(wù)大廳提交書面申請材料。
通過網(wǎng)上辦事大廳提交申請,請登錄省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站(www.sdqts.gov.cn),在線填寫申請人信息并上傳申請材料掃描件。申請人在提交書面材料時(shí),須同時(shí)提交申請材料原件供工作人員核對。申請人不能提交原件或原件與申請材料不符的,行政許可終止。
(二)受理 省食藥局自收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出受理決定、不予受理決定,或者一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容。
需要補(bǔ)正申請材料的,省食藥局將退回申請材料,本次行政許可程序終止。申請人補(bǔ)正申請材料后再次提出的申請為一項(xiàng)新的申請。
(三)實(shí)地核查 省食藥局自受理申請之日起一個(gè)月內(nèi)組織評審專家對申請人進(jìn)行技術(shù)評審。
(四)審批 省食藥局自做出受理決定之日起42個(gè)工作日內(nèi)(產(chǎn)品檢驗(yàn)、送樣時(shí)間不計(jì)算在內(nèi))作出行政許可決定。
(五)送達(dá) 符合許可條件的, 省食藥局在決定準(zhǔn)予行政許可之日起10個(gè)工作日制作并送達(dá)食品生產(chǎn)許可證書;不符合許可條件的,省食藥局制作并送達(dá)《不予行政許可決定書》,書面告知申請人,并說明理由。
(六)查詢 申請人可登錄省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站(www.sdqts.gov.cn)實(shí)時(shí)查詢辦理進(jìn)程。
十、許可期限
42個(gè)工作日(產(chǎn)品檢驗(yàn)、送樣時(shí)間不計(jì)在行政許可期限之內(nèi))。
十一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)方式
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):審查費(fèi)2200元/企業(yè)。
繳費(fèi)方式:申請人須在政務(wù)服務(wù)大廳窗口領(lǐng)取受理通知書時(shí)按要求到指定銀行繳納費(fèi)用。
申請人未按規(guī)定繳納費(fèi)用的,行政許可程序終止。
十二、審批結(jié)果公告
省食藥局在門戶網(wǎng)站(www.sdfda.gov.cn)上統(tǒng)一公告本局審批的準(zhǔn)予行政許可的相關(guān)信息。
十三、辦理地點(diǎn)和時(shí)間
辦理地點(diǎn): 濟(jì)南市解放路11號省食藥局辦公大樓一層;
辦理時(shí)間:周一至周五8:30-11:30、13:00-16:30(周三、周五下午,法定節(jié)假日除外)。
十四、政務(wù)咨詢電話
0531-88592572、88592576
十五、其他事項(xiàng)
申請書格式文本及示范文本請到省食藥局門戶網(wǎng)站(www.sdfda.gov.cn) “在線下載”下載。