重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)(食品)
一、事項(xiàng)

食品生產(chǎn)許可證核發(fā)。

二、依據(jù)

《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第二條

國(guó)家對(duì)生產(chǎn)下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度：

1、乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品；

2、壓力鍋等可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品。

三、條件

（一）符合法律、行政法規(guī)及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件，已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證和企業(yè)代碼證書(shū)（不需辦理代碼證書(shū)的除外）；

（二）具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件；

（三）具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備，具備與保證產(chǎn)品質(zhì)量相適應(yīng)的原料處理、加工、貯存等廠房或者場(chǎng)所。以輻射加工技術(shù)等特殊工藝設(shè)備生產(chǎn)食品的，還應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件；

（四）加工工藝流程應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理，生產(chǎn)加工過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范，防止生物性、化學(xué)性、物理性污染以及防止生食品與熟食品，原料與半成品、成品，陳舊食品與新鮮食品等的交叉感染；

（五）生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。不得使用非食用性原輔材料加工食品；

（六）按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。食品質(zhì)量安全必須符合法律法規(guī)和相應(yīng)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，無(wú)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)明示采用的標(biāo)準(zhǔn)要求；

（七）負(fù)責(zé)人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)；具有與食品生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人和質(zhì)量工作人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無(wú)傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾��；

（八）具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)手段。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰�，檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器必須經(jīng)計(jì)量檢定合格后方可使用。不具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，必須委托國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布的、具有法定資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托檢驗(yàn)；

（九）在生產(chǎn)的全過(guò)程建立標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，實(shí)施從原材料采購(gòu)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理，建立崗位質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)質(zhì)量考核，嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量否決權(quán)；

（十）用于食品包裝的材料必須清潔，對(duì)食品無(wú)污染。食品的包裝和標(biāo)簽必須符合相應(yīng)的規(guī)定和要求。裸裝食品在其出廠的大包裝上能夠標(biāo)注使用標(biāo)簽的，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注；

（十一）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備必須安全，保持清潔，對(duì)食品無(wú)污染。

（十二）符合各類食品《審查細(xì)則》的具體要求。

四、實(shí)施機(jī)關(guān)

1、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)全省食品生產(chǎn)許可證核發(fā)。受理外商外阜投資的食品生產(chǎn)企業(yè)，白酒生產(chǎn)企業(yè)，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)。

2、市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)受省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托，受理所轄區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。

五、程序

1、申請(qǐng)

外商外阜投資的食品生產(chǎn)企業(yè)，白酒生產(chǎn)企業(yè)，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)直接向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政審批服務(wù)窗口（以下簡(jiǎn)稱“窗口”）申請(qǐng)。

其余企業(yè)向所在地的市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)窗口申請(qǐng)。

2、受理

窗口審查申請(qǐng)資料是否齊全，申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，制作《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部的內(nèi)容；申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，制作《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》受理申請(qǐng)。

3、移交

（1）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理的

窗口將相關(guān)申請(qǐng)資料移交省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品處。

（2）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理的

窗口將相關(guān)申請(qǐng)資料移交市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)承辦機(jī)構(gòu)（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)業(yè)務(wù)科），由承辦機(jī)構(gòu)將受理企業(yè)上報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品處。

3、審查

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組成核查組，依照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則，完成企業(yè)必備條件和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰ΜF(xiàn)場(chǎng)核查，并制作《檢驗(yàn)(檢測(cè)、檢疫、鑒定、專家評(píng)審)期限告知書(shū)》移交窗口或市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承辦機(jī)構(gòu)，由窗口告知申請(qǐng)人�，F(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束，核查組將結(jié)論報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品處。

4、檢驗(yàn)

核查組現(xiàn)場(chǎng)抽取并封存樣品，由企業(yè)送有資格承擔(dān)該產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)證前的產(chǎn)品檢驗(yàn)。

5、上報(bào)

（1）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承辦機(jī)構(gòu)在完成對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審查后，匯總申請(qǐng)材料，進(jìn)行審核后報(bào)送省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品處。

（2）屬于國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)證的，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局。

6、審批

（1）國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)證的

國(guó)家質(zhì)檢總局作出許可決定。制作《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》或者《不予行政許可決定書(shū)》遞交省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品處，由省食品處移交窗口或市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承辦機(jī)構(gòu)。

（2）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)證的

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品處對(duì)審查結(jié)論進(jìn)行確認(rèn)，提出建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，并制作《食品生產(chǎn)許可證》或者《不予行政許可決定書(shū)》移交窗口或市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承辦機(jī)構(gòu)。

7、送達(dá)

窗口送達(dá)許可決定。

六、期限

（一）食品生產(chǎn)許可證核發(fā)許可辦理期限

自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出許可決定。（產(chǎn)品檢驗(yàn)所需時(shí)間不計(jì)算在此期限內(nèi)）。

1、受理

窗口對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查時(shí)，存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)資料齊全符合法定形式的當(dāng)場(chǎng)受理，并及時(shí)移送承辦機(jī)構(gòu)。通知企業(yè)二十日內(nèi)補(bǔ)正；逾期未正的，視為撤回申請(qǐng)。

2、審查

自受理之日起二十日內(nèi)完成企業(yè)必備條件和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰�審查�，F(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)間一般不應(yīng)當(dāng)超過(guò)2日。

3、檢驗(yàn)

企業(yè)在封存樣品之日起七日內(nèi)將該樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到樣品后，在十五日內(nèi)完成檢驗(yàn)工作（檢驗(yàn)項(xiàng)目有特殊要求的除外）。

4、上報(bào)

（1）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理的，在完成對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審查后七日內(nèi)將材料匯總審核后，報(bào)送省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品處。

（2）由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)審批的，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品處自受之日起四十日將申請(qǐng)材料上報(bào)總局。

5、審批

自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

6、發(fā)證

窗口通知申請(qǐng)人，十日內(nèi)送達(dá)許可決定。

（二）生產(chǎn)許可證有效期為

食品生產(chǎn)許可證有效期三年。

（三）生產(chǎn)許可證換證申請(qǐng)

有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證有效期滿六個(gè)月前，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出換證申請(qǐng)。

（四）生產(chǎn)條件變化審查

企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變化后二十日內(nèi)提出申請(qǐng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則的規(guī)定重新組織現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。

（五）生產(chǎn)許可證變更審核

企業(yè)名稱發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在名稱變更后二十日內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出食品生產(chǎn)許可證更名申請(qǐng)。

受理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)完成變更審查和材料上報(bào)，由原發(fā)證部門(mén)在十日內(nèi)核批。

七、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

收費(fèi)依據(jù)：《財(cái)政部 國(guó)家計(jì)委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目歸屬部門(mén)等問(wèn)題的通知》財(cái)綜[2002]19號(hào)

（一）審查費(fèi)：生產(chǎn)許可證審查費(fèi)為每個(gè)企業(yè)2200元，同一次審查時(shí)每增加一個(gè)申證單元加收審查費(fèi)440元。

（二）產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)：由企業(yè)按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)交付。

八、申請(qǐng)材料目錄

1、食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)（一式三份）。
    2、工商企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，一式三份）。

3、食品衛(wèi)生許可證（復(fù)印件，一式三份）

4、企業(yè)代碼證（不需辦理代碼證書(shū)的企業(yè)除外 復(fù)印件，一式三份）。

5、企業(yè)負(fù)責(zé)人（法定代表人）身份證（復(fù)印件，一式三份）。

6、企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所布局圖（一份）。

7、企業(yè)生產(chǎn)藝業(yè)流程圖（一份）。

8、企業(yè)質(zhì)量管理文件（一份）。

9、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本（執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè) 一份）。

10、HACCP體系認(rèn)證證書(shū)、出口食品衛(wèi)生注冊(cè)（登記）證（已獲得的企業(yè)提供 復(fù)印件，一式三份）。