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遼質監(jiān)食〔2011〕182號
關于印發(fā)《遼寧省食品生產許可發(fā)證檢驗
管理辦法（試行）》的通知
各市質量技術監(jiān)督局：
為貫徹落實《食品生產許可管理辦法》（質檢總局令第129號）、《食品生產許可審查通則（2010版）》（質檢總局2010年第88號公告）等有關規(guī)定，進一步規(guī)范我省食品生產發(fā)證檢驗工作，保證食品生產發(fā)證檢驗的公開、公平和公正，在廣泛征求意見的基礎上，省局制定了《遼寧省食品生產許可發(fā)證檢驗管理辦法（試行）》，經2011年6月14日局務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2011年7月1日起試行。
試行中遇到問題請及時報告省局。
二〇一一年六月十五日
遼寧省食品生產許可發(fā)證檢驗管理辦法（試行）
第一條 為加強我省食品生產許可發(fā)證檢驗（以下簡稱“發(fā)證檢驗”）管理，保證發(fā)證檢驗的公開、公平和公正，根據《食品生產許可管理辦法》、《食品生產許可審查通則（2010版）》等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所指發(fā)證檢驗是指我省的食品生產許可檢驗機構對食品生產企業(yè)提交符合規(guī)定的待檢樣品按照其產品標準進行有關食品質量安全指標的檢驗，并出具檢驗報告的行為。
第三條 遼寧省質監(jiān)局（以下簡稱“省局”）對全省發(fā)證檢驗工作統(tǒng)一進行管理，市質監(jiān)局（以下簡稱“市局”）負責發(fā)證檢驗機構相關檢驗工作的日常管理。
第四條 發(fā)證檢驗工作資格的取得
（一）發(fā)證檢驗機構從事相應的發(fā)證檢驗工作應具備以下條件：
1、應當按照國家有關認證認可的規(guī)定依法取得資質認定且相應的資質認定證書在有效期內；
2、具有與其發(fā)證檢驗工作相適應的管理制度，明確工作程序、工作要求、收費標準、信息報告、投訴處理、責任追究、檔案管理等各項制度，嚴格按照管理制度的要求開展發(fā)證檢驗工作；
3、應當具有與其從事發(fā)證檢驗工作相適應的取得相應資質的檢驗人員；
4、應當具備相應的發(fā)證檢驗信息網絡傳輸平臺，并能夠保證及時傳輸發(fā)證檢驗報告等電子信息。
（二）食品檢驗機構按照自愿的原則隨時向省局提交《遼寧省食品生產許可發(fā)證檢驗產品范圍申請表》（見附件1）。
（三）省局對食品檢驗機構提交的申請材料進行審核，符合條件的，列入《遼寧省食品生產許可發(fā)證檢驗機構名錄》（見附件2）并對外公布。
（四）發(fā)證檢驗產品范圍的有效期為3年，期滿前6個月應重新向省局提出申請。
第五條 發(fā)證檢驗產品范圍
發(fā)證檢驗機構從事發(fā)證檢驗工作必須嚴格按照《遼寧省食品生產許可發(fā)證檢驗機構名錄》載明的發(fā)證檢驗產品范圍開展發(fā)證檢驗工作，嚴禁超范圍從事發(fā)證檢驗工作。
發(fā)證檢驗機構名錄由省局在省局許可網及省局門戶網站（www.12365.ln.cn）上及時公布。
第六條 發(fā)證檢驗產品范圍的變更
發(fā)證檢驗機構增加或減少發(fā)證檢驗產品范圍應向省局提交相應的《遼寧省食品生產許可發(fā)證檢驗產品范圍申請表》，經省局審核同意后予以變更，并對外公布。
省局可根據發(fā)證檢驗工作的考核情況對各發(fā)證檢驗機構的發(fā)證檢驗產品范圍進行調整。
第七條 發(fā)證檢驗工作要求
（一）食品生產企業(yè)應在省局公布的發(fā)證檢驗機構名錄中自主選擇相應的發(fā)證檢驗機構。
（二）發(fā)證檢驗機構必須嚴格按省局批準的發(fā)證檢驗產品范圍從事發(fā)證檢驗工作，未經省局同意不得委托其它檢驗機構進行發(fā)證檢驗。
（三）發(fā)證檢驗機構接收樣品應認真檢查并在抽樣單上作好驗收記錄。對符合規(guī)定的，應當接受；對樣品超期送達、封條不完整、抽樣單填寫不明確、樣品損壞或超過保質期等情況的可以拒收。拒收情況應及時通知企業(yè)所在地市局。
（四）發(fā)證檢驗機構應按產品標準和許可審查細則的要求檢驗樣品，并自收到樣品后10日內（特殊情況不得超過15日，且應在產品保質期內）完成檢驗；完成檢驗后3日內將檢驗結果通知企業(yè)，并將檢驗報告電子文檔導入許可網。
發(fā)證檢驗紙質報告一式四份。一份由承檢機構存檔，另三份由發(fā)證檢驗機構在檢驗完成后15日內分別發(fā)送企業(yè)（一份）及企業(yè)所在地市局（二份）。
（五）發(fā)證檢驗應按照“收檢分離、盲樣處理”的原則開展發(fā)證檢驗工作，同時檢驗機構應制訂相應的發(fā)證檢驗工作管理制度，明確有關工作要求和工作職責。
（六）發(fā)證檢驗機構應加強內部管理，嚴格檢驗、審核、批準三級簽字，要確保產品檢驗工作符合審查細則等有關規(guī)定要求,檢驗數(shù)據科學、公正、準確。
（七）完成發(fā)證檢驗工作后，相應的樣品應至少保留3個月備查（或有效期內）；發(fā)證檢驗的原始記錄、檢驗報告以及抽樣單應保留4年。
（八）每年7月10日前向省局報送上半年發(fā)證檢驗工作總結；每年1月10日前報送上一年度發(fā)證檢驗年度工作總結。
第八條 檢驗報告內容要求
（一）檢驗報告首頁要有企業(yè)送樣人的姓名和聯(lián)系電話。
（二）檢驗機構存檔的檢驗報告應附抽樣單和檢驗收費憑據的復印件。
（三）發(fā)送市局（2份）的檢驗報告應附抽樣單原件。
第九條 發(fā)證檢驗機構不得有下列行為
（一）不得干涉企業(yè)的選擇，也不得超發(fā)證檢驗產品范圍開展發(fā)證檢驗工作；
（二）禁止編造發(fā)證檢驗數(shù)據以及出具虛假的發(fā)證檢驗報告；
（三）禁止對企業(yè)不合格的產品重新進行發(fā)證檢驗，禁止通過對該企業(yè)其它樣品的檢驗來替代本次發(fā)證檢驗；
（四）發(fā)證檢驗收費標準不得超出國家有關規(guī)定；
（五）不得泄漏申請發(fā)證檢驗企業(yè)的技術和商業(yè)秘密；
（六）未經省局同意，不得將發(fā)證檢驗工作委托給其他單位。
第十條 省局和各市局對發(fā)證檢驗工作的監(jiān)督管理，可以采取以下方式：
（一）對發(fā)證檢驗機構的工作條件和工作情況進行隨機檢查；
�。ǘ┎欢ㄆ诔椴榘l(fā)證檢驗的原始檢驗記錄和檢驗報告；
�。ㄈ┒ㄆ诮M織發(fā)證檢驗機構開展比對實驗。
第十一條 發(fā)證檢驗機構凡有以下行為之一的，由省局予以通報批評：
（一） 違反第九條第一項、第四項、第五項和第六項，未造成嚴重后果的；
（二） 未按規(guī)定時限完成發(fā)證檢驗工作的；
（三） 未按規(guī)定要求遞送發(fā)證檢驗報告以及向省局報送發(fā)證檢驗報告電子信息的；
（四） 未按要求向省局提交發(fā)證檢驗工作總結和發(fā)證檢驗收費明細的；
（五） 借現(xiàn)場審查工作承攬發(fā)證檢驗業(yè)務或借機刁難企業(yè)的。
第十二條 發(fā)證檢驗機構凡有以下行為之一的，由省局暫停其發(fā)證檢驗工作；情況嚴重的，禁止其從事發(fā)證檢驗工作：
（一）違反第九條第一項、第四項、第五項和第六項，情況嚴重的；
（二）違反第九條第二項和第三項；
（三）未制訂發(fā)證檢驗工作管理制度或未嚴格落實“收檢分離、盲樣處理”工作原則以及發(fā)證檢驗工作資格暫停期間對外出具發(fā)證檢驗報告的；
（四）在發(fā)證檢驗工作中牟取不當利益的；
（五）出具的發(fā)證檢驗報告結果錯誤，造成重大影響的；
（六）未按規(guī)定保存發(fā)證檢驗原始記錄、檢驗報告或記錄不足以證明其數(shù)據和結果真實性的；
（七）在省局組織的發(fā)證檢驗比對實驗中存在重大問題的或不按要求參加發(fā)證檢驗比對實驗的。
第十三條 本辦法由遼寧省質量技術監(jiān)督局負責解釋。
第十四條 本辦法自2011年7月1日起試行。
遼質監(jiān)食〔2011〕182號：《遼寧省食品生產許可發(fā)證檢驗管理辦法（試行）》
下載： 
遼寧省食品生產許可發(fā)證檢驗管理辦法（試行）.doc
