食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度
一、責(zé)任單位
食品處
二、責(zé)任人
食品處實(shí)行處長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制,處長主持處
內(nèi)全面工作,并對處內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任,處內(nèi)其他同志分別按照崗位分工承擔(dān)各自的工作任務(wù)。食品生產(chǎn)許可責(zé)任人包括批準(zhǔn)人、審核人、承辦人(A、B角)、現(xiàn)場審核員等。
三、依 據(jù)
《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第二條、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》第五條。
四、申辦條件
1、有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可;
2、有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
3、有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段;
4、有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件;
5、有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度;
6、產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求;
7、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。
法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定
五、申報材料
1、食品生產(chǎn)許可證申請書(一式三份);
2、工商營業(yè)執(zhí)照(一式三份);
3、食品衛(wèi)生許可證(一式三份);
4、企業(yè)代碼證(不需辦理代碼證書的企業(yè)除外。一式三份);
5、企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證(一式三份);
6.企業(yè)質(zhì)量管理文件;
7、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本(執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè));
8、HACCP體系認(rèn)證證書、出口食品衛(wèi)生注冊(登記)證(已獲得的企業(yè)提供。一式三份);
9、審查細(xì)則要求提供的其他材料。
六、辦理程序
1、申請:食品生產(chǎn)加工企業(yè)向所在地的省、市(地)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請;
2、受理:主辦人(協(xié)辦人)自接受企業(yè)提出的申請5日內(nèi)作出是否受理的決定,并出具書面通知書;
3、專家核查和產(chǎn)品檢驗(yàn):(1)由受理部門派觀察員監(jiān)督核查組到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查。(2)對現(xiàn)場核查合格的企業(yè),由核查組現(xiàn)場抽取樣品,由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。企業(yè)對發(fā)證檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,可以自接到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi),向省質(zhì)監(jiān)局提出復(fù)檢申請。省質(zhì)監(jiān)局應(yīng)在5日內(nèi)作出是否復(fù)檢的書面答復(fù)。對符合復(fù)檢條件的,應(yīng)及時組織復(fù)檢,參加復(fù)檢的人員在復(fù)檢報告上簽字,復(fù)檢結(jié)果為最終結(jié)論。(3)受理部門對核查記錄和檢驗(yàn)報告進(jìn)行審核,將符合條件的企業(yè)名單統(tǒng)一上報省局食品處。(4)現(xiàn)場核查不合格或產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格、抽查不合格的,由總局或省局食品處處務(wù)會議做出不予生產(chǎn)許可的決定,自做出決定之日起10日內(nèi),向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》;
4、決定:國家質(zhì)檢總局或省質(zhì)監(jiān)局食品處處務(wù)會議對上報的企業(yè)申請材料和核查結(jié)果進(jìn)行審查,作出準(zhǔn)予或者不予核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的決定。
七、辦理時限
1、受理期限為5日;
2、自受理之日起20日內(nèi)組織現(xiàn)場核查;
3、自受理申請之日起60日內(nèi)(專家核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)期限不計(jì)算在內(nèi));
3、在國家質(zhì)檢總局或省質(zhì)監(jiān)局作出準(zhǔn)予許可決定后的10日內(nèi),將食品生產(chǎn)許可證證書頒發(fā)、送達(dá)申請人。
八、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)
審查費(fèi)一個企業(yè)申請一個發(fā)證產(chǎn)品單元2200元,同一個企業(yè)每增加一個發(fā)證產(chǎn)品單元增收20%,即440元。
依據(jù)《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)政策有關(guān)問題的通知》(財綜[2006]69號)
九、責(zé)任追究
科以下(含科級)有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定,情節(jié)較輕的,責(zé)令改正,進(jìn)行誡勉談話或通報批評;情節(jié)較重的,依法給予相應(yīng)處分,并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位,一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。處級有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定,情節(jié)較輕的,由駐省局紀(jì)檢組、駐省局監(jiān)察室責(zé)令改正,進(jìn)行誡勉談話或通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予處分,并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位,一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作;副廳級以上有關(guān)責(zé)任人違反本制度的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。上述責(zé)任人違反本制度規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
十、監(jiān)督檢查
處內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查;政法宣教處對本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每半年不少于一次;通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督;接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查;駐省局紀(jì)檢組、駐省局監(jiān)察室對本制度的執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)許可證審批發(fā)證程序流程圖
見附件: 食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度.doc