食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)核準程序
一、生產(chǎn)核準的不同情形
(一)依法需要預先核準名稱的小作坊,應當向工商行政管理部門申請預先核準名稱后,向所在區(qū)縣(自治縣)質(zhì)監(jiān)局提出生產(chǎn)核準申請,依法取得生產(chǎn)核準,辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照后,方可從事生產(chǎn)加工活動;
(二)依法不需要預先核準名稱的小作坊,向所在區(qū)縣(自治縣)質(zhì)監(jiān)局提出生產(chǎn)核準申請,依法取得生產(chǎn)核準,辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照后,方可從事生產(chǎn)加工活動;
(三)已取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照(執(zhí)照核發(fā)的生產(chǎn)范圍必須包括食品生產(chǎn)加工)并在有效期內(nèi)的小作坊,直接向所在區(qū)縣(自治縣)質(zhì)監(jiān)局提出生產(chǎn)核準申請,依法取得生產(chǎn)核準,方可從事生產(chǎn)加工活動。
二、生產(chǎn)核準的材料提供
申請生產(chǎn)核準的小作坊,應當按照規(guī)定填寫《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)核準申請書》(以下簡稱《申請書》),向所在區(qū)縣(自治縣)質(zhì)監(jiān)局提出申請,并提供下列材料:
(一)《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)核準申請書》;
(二)申請人身份證明;
(三)生產(chǎn)加工固定場所所有權或者使用權證明材料;
(四)與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)加工設備、設施清單;
(五)設備布局平面圖和工藝流程圖;
(六)執(zhí)行的食品安全標準;
(七)食品安全管理人員名單和食品安全管理規(guī)章制度文本;
(八)已辦理的營業(yè)執(zhí)照或預先核準名稱通知書;
(九)近期(1個月以內(nèi))法定檢驗機構出具的食品全項目檢驗報告;
(十)與法定檢驗機構簽訂的委托檢驗協(xié)議書(復印件)或自有檢驗設備、設施清單。
(十一)相關法律法規(guī)規(guī)定應當提交的其他證明材料。
申請人應當對所提交材料的真實性、合法性、有效性負責,并在生產(chǎn)核準申請書等材料上簽字確認。
三、生產(chǎn)核準的材料審查
(一)區(qū)縣(自治縣)質(zhì)監(jiān)局收到小作坊的生產(chǎn)核準申請后,應對申請材料進行審核,申請材料符合相關要求的,準予受理,并自收到申請之日起5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)核準申請受理決定書》。
(二)申請材料不符合要求且可以通過補正達到要求的,應當場或者在5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)核準申請材料補正告知書》一次性告知需要補正的材料及補正日期。申請人逾期未補正的,視為撤回申請。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
(三)申請材料不符合要求且難以通過補正達到要求或不屬于小作坊生產(chǎn)核準范圍的,作出不予受理的決定,發(fā)出《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)核準申請不予受理決定書》并說明不予受理的理由。
四、生產(chǎn)核準的現(xiàn)場審查
(一)區(qū)縣(自治縣)質(zhì)監(jiān)局受理小作坊生產(chǎn)核準申請后,應當及時組織對申請者的生產(chǎn)場所進行核查(以下簡稱現(xiàn)場核查)。
(二)區(qū)縣(自治縣)質(zhì)監(jiān)局應當指派二至三名核查人員組成現(xiàn)場核查組,實行組長負責制。承擔小作坊現(xiàn)場核查任務的核查人員由區(qū)縣(自治縣)質(zhì)監(jiān)局自行確定,原則上為食品安全監(jiān)管人員,必要時可邀請技術人員參加。
(三)小作坊現(xiàn)場核查工作應于受理申請之日起10個工作日內(nèi)完成。
(四)區(qū)縣(自治縣)質(zhì)監(jiān)局組織的小作坊現(xiàn)場核查,小作坊應當配合。除不可抗力外,由于申請人的原因?qū)е卢F(xiàn)場核查無法在規(guī)定期限內(nèi)實施的,視為現(xiàn)場核查不合格。
五、生產(chǎn)核準的許可決定
區(qū)縣(自治縣)質(zhì)監(jiān)局應當自決定受理之日起20個工作日內(nèi)(因企業(yè)自身原因影響現(xiàn)場核查的時間除外)作出如下處理:
(一)資料審查和現(xiàn)場核查均合格的,依法作出生產(chǎn)核準決定,向申請人發(fā)出《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)核準決定書》,并于作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)小作坊生產(chǎn)核準證書;
(二)資料審查和現(xiàn)場核查不合格的,在5個工作日內(nèi)經(jīng)補正、整改仍不合格的,依法作出不予生產(chǎn)核準的決定,向申請人發(fā)出《食品生產(chǎn)加工小作坊不予生產(chǎn)核準決定書》,并說明不予核準的理由。
六、生產(chǎn)核準的證書管理
(一)小作坊生產(chǎn)核準證書的有效期為3年。
(二)有效期滿3個月前,需繼續(xù)從業(yè)的,應當向其所在區(qū)縣(自治縣)質(zhì)監(jiān)局提出換證申請;準予換證的,生產(chǎn)核準編號不變。
(三)有效期滿未完成換證的,其生產(chǎn)加工行為視為無證生產(chǎn)行為;有效期滿未提出延續(xù)換證申請并逾期30日的,視為不再從事食品生產(chǎn)加工活動,其所在區(qū)縣(自治縣)質(zhì)監(jiān)局應注銷其生產(chǎn)核準證書。
七、生產(chǎn)核準的變更程序
(一)小作坊生產(chǎn)核準證書在有效期內(nèi),有以下情形之一的,應當向區(qū)縣(自治縣)質(zhì)監(jiān)局提出變更申請:
1.小作坊名稱發(fā)生變化的;
2.生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化的;
3.生產(chǎn)場所遷址的;
4.設備布局和工藝流程發(fā)生變化的;
5.主要生產(chǎn)設備、設施發(fā)生變化的;
6.法律法規(guī)規(guī)定的應當申請變更的其他情形。
屬于前款第1、2項情形的,區(qū)縣(自治縣)質(zhì)監(jiān)局應當直接辦理變更手續(xù);屬于第3項至第5項情形之一的,區(qū)縣(自治縣)質(zhì)監(jiān)局應當依照小作坊生產(chǎn)核準的程序規(guī)定,對變更事項組織現(xiàn)場核查。符合條件的,辦理變更手續(xù)。
(二)申請變更小作坊生產(chǎn)核準,應當提交下列材料:
1.變更前的營業(yè)執(zhí)照和工商部門出具的變更證明材料;
2.變更小作坊生產(chǎn)核準申請書;
3.原取得的小作坊生產(chǎn)核準證書;
4.與變更小作坊生產(chǎn)核準事項有關的其它證明材料。
申請變更小作坊生產(chǎn)核準所提交的材料應當真實、合法、有效。申請人應當在材料上簽字確認。
八、生產(chǎn)核準的注銷程序
(一)有下列情形之一的,區(qū)縣(自治縣)質(zhì)監(jiān)局應當依法辦理食品生產(chǎn)核準證書注銷手續(xù):
1.生產(chǎn)核準被依法撤回、撤銷,或者生產(chǎn)核準證書被依法吊銷的;
2.小作坊申請注銷的或者生產(chǎn)核準證有效期滿未提出延續(xù)換證申請并逾期30日的;
3.小作坊依法終止的;
4.因不可抗力導致生產(chǎn)核準事項無法實施的;
5.法律法規(guī)規(guī)定的應當注銷生產(chǎn)核準證書的其他情形。
(二)小作坊申請注銷食品生產(chǎn)核準證書的,應當向所在地區(qū)縣(自治縣)質(zhì)監(jiān)局提交下列申請材料:
1.注銷食品生產(chǎn)核準申請書;
2.食品生產(chǎn)核準證書;
3.與注銷食品生產(chǎn)核準事項相關的證明材料。
九、生產(chǎn)核準的證書管理
(一)小作坊生產(chǎn)核準證書樣式由市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一確定、統(tǒng)一印制,各區(qū)縣(自治縣)質(zhì)監(jiān)局自行填寫、制作。
(二)小作坊業(yè)主應當妥善保管生產(chǎn)核準證書,并在顯著位置懸掛或擺放。
(三)小作坊生產(chǎn)核準證書遺失或者損毀的,應當及時在區(qū)(縣)級以上媒體聲明,并及時申請補證。