一、什么是“職業(yè)打假人”
職業(yè)打假人,雖然沒(méi)有法律上的定義,但是通俗來(lái)說(shuō)就是故意大量購(gòu)買(mǎi)有問(wèn)題的商品并要求商家賠償,并以此作為主要收入來(lái)源的特殊群體。
在司法實(shí)踐中,首次對(duì)職業(yè)打假人進(jìn)行概念界定的是,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院于2017年8月發(fā)布的一個(gè)案例。該案例中法院認(rèn)為,職業(yè)打假人是指以牟利為目的,知假買(mǎi)假并向生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者主張懲罰性賠償?shù)淖匀蝗、法人及其他組織。
近年來(lái),職業(yè)打假人呈現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)化、團(tuán)隊(duì)化趨勢(shì),職業(yè)打假不再是單打獨(dú)斗,更像是畸形生長(zhǎng)的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
二、為什么食品領(lǐng)域“職業(yè)打假”如此泛濫
職業(yè)打假人在食品行業(yè)的泛濫是人盡皆知,那么職業(yè)打假人為何會(huì)如此“青睞”食品行業(yè),我們先來(lái)看看一些相關(guān)的法律依據(jù)。
1.《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條:商品價(jià)款或服務(wù)費(fèi)用的三倍
第五十五條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的,為五百元。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
經(jīng)營(yíng)者明知商品或者服務(wù)存在缺陷,仍然向消費(fèi)者提供,造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的,受害人有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失,并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。
2.《食品安全法》第一百四十八條:價(jià)款十倍或損失三倍
第一百四十八條 消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的,可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償損失,也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制,先行賠付,不得推諉;屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,經(jīng)營(yíng)者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營(yíng)者追償。
生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。但是,食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。
3.《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》
第十二、十三條:依據(jù)罰沒(méi)款百分比給予獎(jiǎng)勵(lì),最高100萬(wàn)
4.《最高院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》
第三條:在食品、藥品消費(fèi)領(lǐng)域,生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者以購(gòu)買(mǎi)者明知食品藥品存在質(zhì)量問(wèn)題為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持。
5.法辦函【2017】181號(hào)《最高人民法院:關(guān)于引導(dǎo)和規(guī)范職業(yè)打假人的建議的答復(fù)》
摘抄:考慮食藥安全問(wèn)題的特殊性及現(xiàn)有司法解釋和司法實(shí)踐的具體情況,我們認(rèn)為目前可以考慮在除購(gòu)買(mǎi)食品、藥品之外的情形,逐步限制職業(yè)打假人的牟利性打假行為。
投訴舉報(bào)的高回報(bào)與食品藥品的特殊性,以及藥品打假的難度,導(dǎo)致職業(yè)打假人一窩蜂涌入食品行業(yè),使部分企業(yè)對(duì)此叫苦不迭。
三、食品行業(yè)常見(jiàn)的被打假問(wèn)題點(diǎn)
1、食品標(biāo)簽問(wèn)題
這是職業(yè)打假人最?lèi)?ài)揮動(dòng)的右勾拳,也是食品商家最薄弱的點(diǎn)。
比如食品標(biāo)簽上沒(méi)有“營(yíng)養(yǎng)成分表”、沒(méi)有標(biāo)明各配料在成品中的添加量、食品添加劑未明確標(biāo)示、進(jìn)口食品只有外文標(biāo)簽而沒(méi)有中文標(biāo)簽……
總之就是各種不規(guī)范使用《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》,被職業(yè)打假人“摳字眼”了。
2、廣告宣傳問(wèn)題
據(jù)說(shuō)職業(yè)打假人最沒(méi)技術(shù)含量的打假就是打開(kāi)各大公司的網(wǎng)站和公眾號(hào),看看有沒(méi)有“第一”、“最好吃”、“最佳”、等違禁詞匯。若有這等“最……”表述,足以讓他們歡呼雀躍。
3、證照問(wèn)題
餐廳無(wú)證經(jīng)營(yíng)或者超范圍經(jīng)營(yíng),員工沒(méi)辦健康證,或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照過(guò)期……
4、食品質(zhì)量問(wèn)題
食品里有不潔物如蒼蠅蚊子,售賣(mài)超過(guò)保質(zhì)期的食品,使用非法添加劑,或者添加劑過(guò)量……
5、互聯(lián)網(wǎng)外賣(mài)問(wèn)題
在網(wǎng)上售賣(mài)沒(méi)有資質(zhì)的食品,還有針對(duì)餐飲的職業(yè)差評(píng)師……
以上都是被職業(yè)打假人玩的666的套路,其他更隱蔽性的打假我們就不在這兒說(shuō)了。
提醒大家:食品是否符合安全標(biāo)準(zhǔn),不以發(fā)生食品安全事故為前提。
食品安全和食品安全標(biāo)準(zhǔn)是兩碼事,就算沒(méi)有發(fā)生食品安全事故,但是不符合國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)食品安全標(biāo)準(zhǔn),比如標(biāo)簽使用標(biāo)準(zhǔn)、添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)等,消費(fèi)者依然有權(quán)要求賠償。
四、職業(yè)打假人的應(yīng)對(duì)與防范
如果遇到職業(yè)打假人該怎么辦?
1.不要輕易妥協(xié)
職業(yè)打假人呈現(xiàn)團(tuán)隊(duì)化趨勢(shì),如果輕易妥協(xié),對(duì)其進(jìn)行高額賠償,那么嘗到了甜頭的打假團(tuán)隊(duì)會(huì)蜂擁而上,激增的投訴舉報(bào)會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。
2.注意把控進(jìn)度
企業(yè)在每個(gè)環(huán)節(jié)都可充分用足法定期限,包括提交材料給行政機(jī)關(guān)、行政復(fù)議等期限,不僅避免倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)忙中出錯(cuò),又可以避其攻勢(shì)。職業(yè)打假人講究“短、平、快”,在合理合法的范圍內(nèi)“拖時(shí)間”也會(huì)增加打假團(tuán)隊(duì)的消耗。
3.必要時(shí)窮盡法律程序
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰時(shí),必須取得充足的證據(jù),甚至在處罰決定之后,企業(yè)還可以進(jìn)行行政復(fù)議、訴訟等。
此外,處罰和賠償是兩碼事。職業(yè)打假人只有在政府部門(mén)判定企業(yè)確實(shí)存在違法行為后,才能通過(guò)法院強(qiáng)制要求企業(yè)進(jìn)行賠償。市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2022年11月10日《職業(yè)打假人知假買(mǎi)假怎么辦》的回復(fù)中也表態(tài):食品安全問(wèn)題不調(diào)解,對(duì)索賠請(qǐng)求無(wú)權(quán)受理。在企業(yè)合法合規(guī)的情況下,完全不必要懼怕職業(yè)打假人的“找茬”。
俗話說(shuō),打鐵還需自身硬。企業(yè)只有合法合規(guī)的運(yùn)營(yíng),在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),最大限度避免對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益造成損害,職業(yè)打假人自然也就無(wú)從下手。