安全管理管什么？管的當(dāng)然是風(fēng)險(xiǎn)！以下的概念需要搞清楚！

 

　　風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理傻傻分不清楚，看完這篇文章就會(huì)了~

 

1、風(fēng)險(xiǎn)定義

 

　　就像1000個(gè)讀者就有1000個(gè)哈姆萊特。問(wèn)10個(gè)人關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的理解，就可能得到10種不同的答案。只要我們隨便一翻有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的教科書(shū)、期刊、論文、標(biāo)準(zhǔn)和指南，就會(huì)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家對(duì)于最基本的風(fēng)險(xiǎn)概念實(shí)際上也是各執(zhí)一詞。

 

　　根據(jù)Timmerman在1986年的描述，風(fēng)險(xiǎn)（risk）一詞是在17世紀(jì)60年代從意大利語(yǔ)中的riscare一詞演化成英語(yǔ)的。它的意大利語(yǔ)本意是在充滿危險(xiǎn)的礁石之間航行。只有在描述未來(lái)某些事件是否發(fā)生的時(shí)候才使用風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)詞，而過(guò)去發(fā)生的危險(xiǎn)并不稱作風(fēng)險(xiǎn)。另外，雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)涵蓋損失和利益，但是在安全領(lǐng)域，這個(gè)詞匯涉及的都是負(fù)面后果。

 

　　風(fēng)險(xiǎn)并不存在統(tǒng)一的定義。1996年，著名風(fēng)險(xiǎn)研究專家Stan Kaplan就曾說(shuō)過(guò)：“風(fēng)險(xiǎn)分析這個(gè)詞曾經(jīng)是、現(xiàn)在是、未來(lái)還會(huì)是一個(gè)問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)分析協(xié)會(huì)成立之初就企圖定義風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)概念，但整整四年之后還是決定放棄。最好的方法也許就是不對(duì)風(fēng)險(xiǎn)下定義。讓每一個(gè)作者按照自己的方式去定義，只要他們能解釋清自己定義的方式”。

 

　　風(fēng)險(xiǎn)的各種定義

 

　　1、某一危險(xiǎn)事件發(fā)生的頻率或者概率與事件后果的組合。在這個(gè)定義中，風(fēng)險(xiǎn)與某一特定的危險(xiǎn)事件有關(guān)。比如某種氣體泄漏或者與塔吊墜物有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。但在多種危險(xiǎn)事件并存的情況下并不適用。

 

　　2、人類活動(dòng)或者事件造成的后果對(duì)現(xiàn)有價(jià)值造成傷害的概率。

 

　　3、造成資產(chǎn)（包括人員本身）處于危險(xiǎn)的情況或者事件，而結(jié)果是不確定的。

 

　　4、與資產(chǎn)相關(guān)行為的不確定性以及后果（結(jié)果）的嚴(yán)重程度。

 

　　5、在特定的時(shí)間段內(nèi)，或者由于某種困難情況導(dǎo)致某一負(fù)面事件發(fā)生的概率。

 

　　6、風(fēng)險(xiǎn)是指未來(lái)事件和結(jié)果的不確定性。它描述了該事件對(duì)于完成組織目標(biāo)產(chǎn)生影響的可能性。

 

　　等等

 

　　Kaplan及Garrick1991年將風(fēng)險(xiǎn)定義為：關(guān)于下列三個(gè)問(wèn)題的綜合答案：（1）什么會(huì)發(fā)生問(wèn)題？（2）發(fā)生問(wèn)題的可能性有多大？（3）后果是什么？

 

　　要回答上面三個(gè)問(wèn)題，必須進(jìn)行分解:

 

　　問(wèn)題1：會(huì)發(fā)生什么問(wèn)題？

 

　　為了回答這個(gè)問(wèn)題，就必須識(shí)別出可能會(huì)對(duì)我們希望保護(hù)的資產(chǎn)造成傷害的潛在“危險(xiǎn)事件”。保護(hù)的資產(chǎn)可能是人、動(dòng)物、環(huán)境、建筑、技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、文化遺產(chǎn)等 ，也可能是我們的聲譽(yù)、信息、數(shù)據(jù)等。

 

　　問(wèn)題2：產(chǎn)生問(wèn)題的可能性有多大？

 

　　這個(gè)問(wèn)題的答案可能是定性的描述，也可能是概率或頻率。需要逐個(gè)考慮問(wèn)題1中的危險(xiǎn)事件的可能性，這就要進(jìn)行因果分析，識(shí)別出可能導(dǎo)致危險(xiǎn)事件的根本原因(也就是危險(xiǎn)源)。

 

　　問(wèn)題3：后果是什么？

 

　　對(duì)于每一個(gè)危險(xiǎn)事件，必須識(shí)別出潛在的傷害及對(duì)問(wèn)題1所提的資產(chǎn)的負(fù)面影響。絕大多數(shù)系統(tǒng)都會(huì)設(shè)置安全棧以防止或緩解傷害。資產(chǎn)是否受損取決于這些安全棧在危險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)是否起到應(yīng)有的作用

 

　　概念模型

 

　　在回答了第1個(gè)問(wèn)題之后，就能識(shí)別出所有危險(xiǎn)事件，而回答問(wèn)題2跟問(wèn)題3則需進(jìn)一步分析。下圖是一種可以很好理解風(fēng)險(xiǎn)的概念模型。圖中不同的危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致危險(xiǎn)事件的產(chǎn)生，這些危險(xiǎn)事件又可能導(dǎo)致不同的后果。在危險(xiǎn)源跟危險(xiǎn)事件之間可以部署各種安全棧，也可在危險(xiǎn)事件與后果之間部署安全棧。該圖因形似男士西裝的領(lǐng)結(jié)形狀而被稱作領(lǐng)結(jié)圖。

 

　　領(lǐng)結(jié)圖已被證明是培訓(xùn)操作人員識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、采取合理行動(dòng)避免事故的有效工具。領(lǐng)結(jié)圖通過(guò)一系列事件線將危險(xiǎn)和后果連接起來(lái)，并指出事故的“路徑”。圖中可以列出系統(tǒng)中已經(jīng)安裝或者計(jì)劃安裝的安全棧，并跟與之相關(guān)的事件序列相連。還可以分析工程、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)不同危險(xiǎn)和防護(hù)安全棧的影響。

 

　　注意，必須要為每一個(gè)危險(xiǎn)事件建立單獨(dú)的領(lǐng)結(jié)圖。

 

2、風(fēng)險(xiǎn)分析

 

　　風(fēng)險(xiǎn)分析最常見(jiàn)的定義為：系統(tǒng)地使用既有信息，識(shí)別出危險(xiǎn)，并預(yù)測(cè)其對(duì)于人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　從某種意義上說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)分析是一種主動(dòng)的方法，目的是避免可能發(fā)生的事故。事故調(diào)查則與之相反，是一種被動(dòng)的方法，目的是尋找已經(jīng)發(fā)生的事故原因和情況。

 

　　風(fēng)險(xiǎn)分析主要按照三個(gè)步驟執(zhí)行，三個(gè)步驟分別對(duì)應(yīng)前面那三個(gè)問(wèn)題的答案:

 

　　1、危險(xiǎn)源辨識(shí)。

 

　　識(shí)別潛在的危險(xiǎn)事件，以及與系統(tǒng)相關(guān)的危險(xiǎn)源。同時(shí)，也需要識(shí)別出可能受損的資產(chǎn)。

 

　　2、可能性分析。

 

　　在這一步中需要進(jìn)行演繹分析，識(shí)別每一危險(xiǎn)事件的成因。同時(shí)根據(jù)危險(xiǎn)數(shù)據(jù)和專家判斷預(yù)測(cè)危險(xiǎn)事件的頻率。

 

　　3、后果分析。

 

　　這個(gè)環(huán)節(jié)需要進(jìn)行歸納分析，識(shí)別所有由危險(xiǎn)事件引起的潛在后果。歸納分析的目的通常是找出所有可能的最終結(jié)果，以及它們發(fā)生的概率。

 

　　風(fēng)險(xiǎn)分析的方法包括定性分析及定量分析，具體采用哪種方法需要取決于分析的目標(biāo)。

 

　　定性風(fēng)險(xiǎn)分析：以完全定性的方法確定概率和后果。

 

　　定量風(fēng)險(xiǎn)分析：對(duì)概率及后果進(jìn)行數(shù)學(xué)估算，有時(shí)還需考慮相關(guān)的不確定因素。

 

　　定量分析適合對(duì)那些概率較低、影響較大的事件的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化，也可進(jìn)行專門(mén)的概率評(píng)估和大規(guī)模分析。

 

　　而半定量風(fēng)險(xiǎn)分析一詞，有時(shí)候指在一定范圍內(nèi)對(duì)概率和后果進(jìn)行近似量化的風(fēng)險(xiǎn)分析。

 

　　風(fēng)險(xiǎn)分析的類型可以按照不同的方法進(jìn)行劃分。下表列出了其中一種劃分方法。它以3x3的矩陣展現(xiàn)了3種類別的危險(xiǎn)和3種類別的資產(chǎn)。

 

3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

 

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的容忍度作出判斷的過(guò)程。

 

　　風(fēng)險(xiǎn)矩陣

 

　　風(fēng)險(xiǎn)矩陣譯自Risk Matrix, 是一種有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)工具。可應(yīng)用于分析項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)，也可以分析采取某種方法的潛在風(fēng)險(xiǎn)。它是一種標(biāo)準(zhǔn)化的被用于對(duì)照參考的矩陣。

 

　　風(fēng)險(xiǎn)矩陣的基本思想是將風(fēng)險(xiǎn)(Risk)分解為嚴(yán)重程度(Severity)和可能性(Likelihood)兩個(gè)可度量的量。其中嚴(yán)重程度(S)與經(jīng)濟(jì)損失、人員傷害、環(huán)境污染、法律法規(guī)觸犯、聲譽(yù)損失等因素相關(guān)。由于不同的主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力不同，不同類型的后果或事件的特征也有很大不同，例如同樣100萬(wàn)元等級(jí)的經(jīng)濟(jì)損失，小型私企可能將其嚴(yán)重性歸于不可接受，而大型國(guó)企可能將其歸于可以容忍，所以不同的主體應(yīng)該定義自己的風(fēng)險(xiǎn)矩陣。其中嚴(yán)重程度的分級(jí)，可能性的分級(jí)，及風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)都可以使用自己的標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)矩陣尺寸、行列標(biāo)簽這些參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)并無(wú)定論。大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)矩陣中可能性及嚴(yán)重性都分為3-6級(jí)。

 

　　風(fēng)險(xiǎn)由嚴(yán)重性和可能性共同決定，例如：發(fā)生概率是百年一遇，每次發(fā)生損失100萬(wàn)元的事件，與每年發(fā)生一次，每次損失1萬(wàn)元的事件，其風(fēng)險(xiǎn)可能相近。而一般情況下，危害事件的嚴(yán)重程度是固定不可控制的，例如火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論有什么防護(hù)措施，一旦防護(hù)失效火災(zāi)發(fā)生，則最終的損失和危害基本是固定的。而危害事件的可能性是可以控制的，例如增加保護(hù)措施、增加人員維護(hù)等，一般可以降低危害發(fā)生的可能性，從而降低最終的風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則

 

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作，有時(shí)候會(huì)根據(jù)某些風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果進(jìn)行比較。

 

　　風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則是用來(lái)表示某一風(fēng)險(xiǎn)水平對(duì)于所研究系統(tǒng)或者活動(dòng)是否可以容忍的準(zhǔn)則。研究人員已經(jīng)開(kāi)發(fā)出很多不同的方法來(lái)確定與某個(gè)系統(tǒng)或者行為相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受。最常用的當(dāng)屬ALARP原則。

 

　　ALARP是英語(yǔ)“在合理可行的范圍內(nèi)盡量低（as low as reasonably practicable）”的縮寫(xiě)。

 

　　在使用ALARP原則時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)被劃分為三個(gè)等級(jí)：

 

　　1、不可接受區(qū)域，這里除特殊情況之外，風(fēng)險(xiǎn)都是無(wú)法容忍的，必須采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。

 

　　2、中間區(qū)域，也就是ALARP區(qū)域，在這里最好采取進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)的措施，但是如果成本和收益比例失衡的話，可以不采取行動(dòng)。

 

　　3、廣泛可接受區(qū)域，在這里不需要采取進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)的措施，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)處于這個(gè)水平的時(shí)候，進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)從經(jīng)濟(jì)上考慮是不劃算的，與其在這里花費(fèi)大量資金，不如考慮降低別處的風(fēng)險(xiǎn)。

 

4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

 

　　如果把風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)連接起來(lái)，這個(gè)整體就叫做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

 

　　英國(guó)健康與安全執(zhí)行委員會(huì)曾發(fā)布過(guò)一份風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的簡(jiǎn)要介紹《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的五個(gè)步驟》，這五個(gè)步驟分別是:

 

　　1、識(shí)別危險(xiǎn)

 

　　2、確定誰(shuí)會(huì)受到傷害以及如何受到傷害

 

　　3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并確定預(yù)防措施

 

　　4、記錄結(jié)果并實(shí)施

 

　　5、檢查評(píng)估情況，并在必要時(shí)進(jìn)行更新。

 

　　注意一些書(shū)籍及指南沒(méi)有區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有些不包含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作也試圖使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這個(gè)詞。還有些將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定義為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的補(bǔ)充，如美國(guó)聯(lián)邦航空管理局將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定義為“使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行決策的過(guò)程”。

 

5、風(fēng)險(xiǎn)管理

 

　　在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)然后采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施之后，調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)如何隨時(shí)間變化，就是在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

 

　　風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)

 

　　風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)系統(tǒng)當(dāng)中或者與某項(xiàng)行為相關(guān)的潛在危險(xiǎn)的持續(xù)管理過(guò)程，尋找并引入風(fēng)險(xiǎn)控制手段，消除或者至少減輕這些危險(xiǎn)對(duì)人員、環(huán)境或者其他資產(chǎn)的損害。

 

　　連續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管理

 

　　風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)連續(xù)的管理過(guò)程，通常包含下圖的六大要素。

 

　　識(shí)別

 

　　在管理風(fēng)險(xiǎn)之前，必須識(shí)別出危險(xiǎn)和潛在的危險(xiǎn)事件。所謂識(shí)別過(guò)程就是在問(wèn)題出現(xiàn)之前發(fā)現(xiàn)它們，并從是什么、何時(shí)、何地、如何發(fā)生、為什么發(fā)生等多方面進(jìn)行描述。

 

　　分析

 

　　在這里，分析意味著將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的決策支持信息。這些數(shù)據(jù)可能是危險(xiǎn)事件的概率，或者事件發(fā)生造成的后果的嚴(yán)重程度。這些分析是企業(yè)為關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)元素進(jìn)行排序的基礎(chǔ)。

 

　　計(jì)劃

 

　　在此步驟中，風(fēng)險(xiǎn)信息被轉(zhuǎn)化為決策和行動(dòng)。計(jì)劃包括確定處理每一個(gè)危險(xiǎn)的方案，為風(fēng)險(xiǎn)降低工作排序，以及制定完整的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵是要考慮現(xiàn)在的決策對(duì)未來(lái)的影響。

 

　　跟蹤

 

　　跟蹤包括監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和降低風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)。需要找出合適的風(fēng)險(xiǎn)降低方法并進(jìn)行監(jiān)控，保證可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

 

　　控制

 

　　在這一步當(dāng)中，需要執(zhí)行先前提出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)降低措施，并進(jìn)行控制。該步驟可以集成到日常的管理活動(dòng)過(guò)程中，根據(jù)管理流程控制風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)計(jì)劃，修正計(jì)劃與實(shí)踐之間的偏差，對(duì)做出反饋并改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。

 

　　溝通與建檔

 

　　上述幾項(xiàng)工作都需要建檔，并在各個(gè)部門(mén)之間溝通和交流。將溝通放在上圖中心的位置就是為了凸顯其重要性及無(wú)處不在性。如果沒(méi)有有效的溝通，任何風(fēng)險(xiǎn)管理方法都是沒(méi)用的。必須建立檔案管理系統(tǒng)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)決策進(jìn)行溝通。