環(huán)境管理體系認(rèn)證流程:
第一階段:建立并實施ISO14001環(huán)境管理體系階段
這一階段,組織應(yīng)建立并實施ISO14001環(huán)境管理體系,從形式上符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求。
ISO14001環(huán)境管理體系的建立和實施遵循自愿原則,由組織最高管理者決策是否建立和實施ISO14001環(huán)境管理體系。
如果組織決定建立體系,具體應(yīng)完成以下幾個方面的工作:
首先,要做好人、財、物方面的準(zhǔn)備。
由最高管理者書面任命環(huán)境管理者代表。最高管理者應(yīng)授權(quán)建立相應(yīng)的機構(gòu),并給予人力和財物方面的支持,以保證體系建立和運行的需要。
第二,要做好初始環(huán)境評審。
這項工作是對組織的環(huán)境管理情況進(jìn)行評價,總結(jié)經(jīng)驗,找出存在的主要環(huán)境問題并分析其風(fēng)險,以確定控制方法和將來的改進(jìn)方向。
一般來說,要做初始環(huán)境評審,先應(yīng)組建由從事環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等各方面的人員組成工作組。
工作組要完成法律法規(guī)的識別和評價,環(huán)境因素的識別和評價,現(xiàn)有環(huán)境管理制度和ISO14001標(biāo)準(zhǔn)差距的評價,并形成初始環(huán)境評審報告。
第三,要完成環(huán)境管理體系策劃工作。
所謂的環(huán)境管理體系策劃,就是根據(jù)初始環(huán)境評審的結(jié)果和組織的經(jīng)濟技術(shù)實力,制定環(huán)境方針;
確定環(huán)境管理體系構(gòu)架;
確定組織機構(gòu)與職責(zé);
制定目標(biāo)、指標(biāo)、環(huán)境管理方案;
確定哪些環(huán)境活動需要制定運行控制程序。
第四,編制體系文件。
ISO14001環(huán)境管理體系是一個文件化的環(huán)境管理體系,需編制環(huán)境管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等。
第五,運行環(huán)境管理體系。
環(huán)境管理體系文件編制完成,正式頒布,就標(biāo)志著環(huán)境管理體系已經(jīng)建立并投入運行。
在體系運行期間,為審查組織的環(huán)境管理活動是否已按環(huán)境管理體系文件的規(guī)定進(jìn)行,環(huán)境管理體系是否得到了正確的實施和保持,為確定體系的持續(xù)適用性、充分性、有效性,組織應(yīng)組織內(nèi)部審核和管理評審。
貫穿這些工作始終的另一項重要工作是全員培訓(xùn)。建立和實施環(huán)境管理體系強調(diào)全員參與。建立和實施環(huán)境管理體系的任何一個環(huán)節(jié),都有賴于全體人員共同努力,任何一個員工都不可能游離于體系之外,為使他們都能理解并以實際行動支持體系的建立和運行,組織必須進(jìn)行充分的培訓(xùn),內(nèi)容從ISO14001標(biāo)準(zhǔn),到環(huán)境方針,到適用法律法規(guī),到個人職責(zé),到重要環(huán)境因素,到體系文件,到作業(yè)指導(dǎo)書,到運行記錄……
如果組織在建立和實施體系的過程中,需要人員培訓(xùn)和技術(shù)支持,可以向環(huán)境管理體系咨詢機構(gòu)尋求幫助。按照我國規(guī)定,ISO14001環(huán)境管理體系咨詢機構(gòu)必須在國家環(huán)?偩挚萍妓咀詡浒。
第二階段:認(rèn)證取證階段。
經(jīng)過內(nèi)審和管理評審,組織如果確認(rèn)其環(huán)境管理體系基本符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求,對組織適用性較好,且運行充分、有效,可向已獲得中國環(huán)境管理體系認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可委員會認(rèn)可有認(rèn)證資格的認(rèn)證機構(gòu)提出認(rèn)證申請并簽定認(rèn)證合同,進(jìn)入ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證審核階段。
認(rèn)證審核是認(rèn)證機構(gòu)受組織委托,以第三方身份對組織的環(huán)境管理體系與ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的符合性和運行、保持的有效性進(jìn)行審核驗證,并確定是否向組織發(fā)放認(rèn)證證書的過程。
為接受認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證審核,組織應(yīng)做好充分準(zhǔn)備,保持體系有效運行。認(rèn)證機構(gòu)會派出審核組,審核組將對組織實施認(rèn)證審核。認(rèn)證審核包括第一階段審核和第二階段現(xiàn)場審核。在組織完成第二階段現(xiàn)場審核開具的不符合糾正并經(jīng)過審核組驗證關(guān)閉后,機構(gòu)經(jīng)過認(rèn)證評定,將確定是否批準(zhǔn)組織的認(rèn)證注冊和頒發(fā)認(rèn)證證書。
認(rèn)證證書有效期三年,三年內(nèi),組織要多次接受機構(gòu)的監(jiān)督審核;三年后,組織要申請復(fù)審,重新注冊獲得證書,此過程同第一次認(rèn)證取證。
環(huán)境管理體系審核和認(rèn)證需具備的知識:
1、環(huán)境術(shù)語。
環(huán)境術(shù)語是環(huán)境管理體系中所使用的與環(huán)境相關(guān)的術(shù)語、定義和概念等知識。
2、環(huán)境計量。
環(huán)境計量是適用于環(huán)境管理體系和適用合規(guī)義務(wù)的、量化環(huán)境輸出的知識。
3、環(huán)境監(jiān)視和測量技術(shù)。
它是指與環(huán)境因素和環(huán)境管理體系相適宜的環(huán)境監(jiān)視和測量技術(shù)以及分析方法的知識(包括設(shè)備及其校準(zhǔn)、檢定和維護(hù))。
4、環(huán)境因素和環(huán)境影響。
它是指識別環(huán)境因素和環(huán)境影響及確定其環(huán)境重要性的技術(shù)知識。
5、生命周期觀點。
它是指生命周期概念及組織如何將生命周期觀點應(yīng)用于其產(chǎn)品和服務(wù)的知識。
6、環(huán)境績效評價。
有關(guān)環(huán)境績效評價方法(包括其參數(shù))的知識,足以判定組織的環(huán)境績效是否實現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果。
7、合規(guī)義務(wù)。
它是指判定組織是否確定了與其環(huán)境管理體系相關(guān)的合規(guī)義務(wù)的知識,以及判定組織是否評價了與其環(huán)境管理體系相關(guān)的合規(guī)義務(wù)的履行情況的知識。
8、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。
它是指足以判定組織是否已經(jīng)識別了潛在的緊急狀況并策劃了相應(yīng)的響應(yīng)措施,評價組織在試驗其應(yīng)急響應(yīng)措施的有效性,以及對實際發(fā)生的緊急情況的響應(yīng)措施(適用時)的有效性。
9、運行控制。
它是指用于運行策劃和控制的過程(包括與環(huán)境管理體系相關(guān)的變更管理)的知識。
10、與場所相關(guān)的因素。
它是指與場所相關(guān)的因素的知識。這些因素可能影響到組織的環(huán)境因素對周圍區(qū)域、生態(tài)系統(tǒng)及社區(qū)的潛在影響。
場所相關(guān)因素包括地理、氣候、水文地質(zhì)、地形地貌、土壤和其他與場所相關(guān)的物理條件,以及場所早先的使用情況。
11、范圍。
它是指確定某個組織的環(huán)境管理體系范圍是否與其所處的環(huán)境以及其活動、產(chǎn)品和服務(wù)相適宜的知識。
12、交流的信息。
它是指對交流的信息進(jìn)行審核所需的知識,以能夠?qū)εc環(huán)境管理體系相關(guān)的環(huán)境信息的可靠性進(jìn)行審核。
13、組織所處的環(huán)境。
它是指確定組織已識別了與其運作所處環(huán)境相關(guān)并可能影響其實現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部問題(包括環(huán)境狀況),以及確定組織已識別了與其環(huán)境管理體系有關(guān)的相關(guān)方的需求和期望的知識。
14、風(fēng)險和機遇。
它是指具有確定風(fēng)險和機遇的方法以及如何將這些方法應(yīng)用于組織所處環(huán)境的知識,以判定組織是否適當(dāng)?shù)刈R別并應(yīng)對了與其所處環(huán)境、與其環(huán)境因素以及與其合規(guī)義務(wù)相關(guān)的風(fēng)險和機遇。