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市場(chǎng)監(jiān)管總局解讀《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》(第二期)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-08-21  來(lái)源:國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
核心提示:為指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,落實(shí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求,履行食品安全主體責(zé)任,提升食品安全管理能力,保證餐飲食品安全,市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂了《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》,將于2018年10月1日起施行,F(xiàn)對(duì)規(guī)范進(jìn)行解讀,供大家學(xué)習(xí)參考。
 

問(wèn)題1:《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范(修訂版)》有哪些主要內(nèi)容?

答:新修訂的《規(guī)范》是指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者全面落實(shí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和規(guī)章制度,切實(shí)承擔(dān)食品安全主體責(zé)任,有效防控餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。新修訂《規(guī)范》在體例上做了大幅度修訂,從章節(jié)體例調(diào)整為標(biāo)準(zhǔn)體例。新修訂《規(guī)范》的發(fā)布形式,也從通知形式調(diào)整為公告形式。

新修訂《規(guī)范》分為主體和附件兩部分。主體部分包括總則、術(shù)語(yǔ)與定義、通用要求、建筑場(chǎng)所與布局、設(shè)施設(shè)備、原料管理、加工制作、供餐用餐與配送、檢驗(yàn)檢測(cè)、清洗消毒、廢棄物管理、有害生物防制、食品安全管理、人員要求、文件和記錄等16項(xiàng)內(nèi)容。附件共有13個(gè)。

問(wèn)題2:請(qǐng)舉例說(shuō)明一下與原《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》相比較,新修訂的《規(guī)范》都有哪些主要調(diào)整。

答:一是完善了相關(guān)制度。新修訂《規(guī)范》遵循風(fēng)險(xiǎn)管理理念,增加了一些新制度、新要求,例如要求餐飲服務(wù)提供者建立并實(shí)施場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備定期清洗消毒維護(hù)校驗(yàn)制度、食品安全自查制度等,嚴(yán)防嚴(yán)管?chē)?yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,主動(dòng)防范食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定和監(jiān)管形勢(shì)的發(fā)展,倡導(dǎo)采用“明廚亮灶”方式公開(kāi)加工制作過(guò)程,公示食品的主要原料及其來(lái)源等。根據(jù)全國(guó)食物中毒發(fā)生的新規(guī)律、新特點(diǎn),對(duì)禁止采購(gòu)、貯存和使用亞硝酸鹽,使用甲醇等作為燃料應(yīng)加入顏色進(jìn)行警示,防止作為白酒誤飲等做了規(guī)定。

二是提高了部分硬件要求。新修訂《規(guī)范》對(duì)餐飲服務(wù)場(chǎng)所環(huán)境和設(shè)施設(shè)備的要求進(jìn)行了很多微調(diào),提高了硬件要求。例如,豐富了洗手設(shè)施要求。對(duì)洗手設(shè)施提出了洗手設(shè)施附近配備洗手液(皂)、消毒液、擦手紙、干手器等要求。增添了有害生物防制設(shè)施設(shè)備要求。對(duì)滅蠅燈、鼠類(lèi)誘捕設(shè)施、防蠅簾及風(fēng)幕機(jī)等做出了具體規(guī)定。

三是強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管理。新修訂《規(guī)范》更加關(guān)注從食品原料采購(gòu)至餐食供應(yīng)的過(guò)程管理,嚴(yán)防加工制作過(guò)程的食品安全風(fēng)險(xiǎn),增補(bǔ)、完善、提高了許多管理要求。例如:

在冷藏、冷凍的溫度設(shè)定要求方面。將冷藏溫度的范圍從0℃~10℃調(diào)整為0℃~8℃,將冷凍溫度的范圍從0℃以下調(diào)整為宜低于-12℃。

在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的過(guò)程控制要求方面。新修訂《規(guī)范》增補(bǔ)了食品解凍、食品油炸、高危易腐食品冷卻、餐飲外賣(mài)、供餐服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的過(guò)程控制要求。

在重點(diǎn)環(huán)節(jié)的過(guò)程控制要求方面。例如,在加強(qiáng)原料進(jìn)貨查驗(yàn)管理方面,規(guī)定“查驗(yàn)期間,盡可能減少食品的溫度變化。冷藏食品表面溫度與標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的溫度要求不得超過(guò)+3℃,冷凍食品表面溫度不宜高于-9℃”。在強(qiáng)化原料貯存管理方面,要求“保存條件、保質(zhì)期不明確的及開(kāi)封后的,應(yīng)根據(jù)食品品種、加工制作方式、包裝形式等針對(duì)性的確定適宜的保存條件和保存期限,并應(yīng)建立嚴(yán)格的記錄制度來(lái)保證不存放和使用超期食品或原料,防止食品腐敗變質(zhì)”。在強(qiáng)化食品留樣方面,將食品留樣量從100g調(diào)整為125g。

在衛(wèi)生管理要求方面。在保證食品安全的前提下,調(diào)整了從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生要求,使其更具有可操作性。例如規(guī)定“手部有傷口的從業(yè)人員,使用的創(chuàng)可貼宜顏色鮮明,并及時(shí)更換。佩戴一次性手套后,可從事非接觸直接入口食品的工作”,“佩戴的手表、手鐲、手鏈、手串、戒指、耳環(huán)等飾物不得外露”。

以往部分餐飲服務(wù)單位對(duì)餐飲服務(wù)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生特別是衛(wèi)生間衛(wèi)生等不重視,消費(fèi)者詬病較多!兑(guī)范》對(duì)強(qiáng)化衛(wèi)生間衛(wèi)生管理做出了新的規(guī)定,要求餐飲服務(wù)單位“定時(shí)清潔衛(wèi)生間的設(shè)施、設(shè)備,并做好記錄和展示。保持衛(wèi)生間地面、洗手池及臺(tái)面無(wú)積水、無(wú)污物、無(wú)垃圾,便池內(nèi)外無(wú)污物、無(wú)積垢、沖水良好,衛(wèi)生紙充足。營(yíng)業(yè)期間,應(yīng)開(kāi)啟衛(wèi)生間的排風(fēng)裝置,衛(wèi)生間內(nèi)無(wú)異味”。

通過(guò)修訂,《規(guī)范》內(nèi)容更全面,措施更具體,規(guī)定更細(xì)致。

問(wèn)題3:餐飲業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè),從業(yè)人員數(shù)量眾多,素質(zhì)參差不齊,多數(shù)餐食為手工加工制作,一旦從業(yè)人員加工制作不當(dāng),易引發(fā)食物中毒等食品安全事故。新修訂《規(guī)范》在強(qiáng)化從業(yè)人員管理方面,有哪些具體要求?請(qǐng)舉例說(shuō)明。

答:主要從健康管理、培訓(xùn)考核、人員衛(wèi)生、手部清潔消毒、工作服管理等五個(gè)方面,強(qiáng)化從業(yè)人員管理。

一是強(qiáng)化從業(yè)人員健康管理。在健康證明方面,《規(guī)范》明確規(guī)定,從事接觸直接入口食品工作(清潔操作區(qū)內(nèi)的加工制作及切菜、配菜、烹飪、傳菜、餐飲具清洗消毒等)的從業(yè)人員,包括新入職和臨時(shí)的從業(yè)人員,必須取得健康證明后方可上崗。同時(shí),上述從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查取得健康證明,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)健康檢查。

在健康狀況動(dòng)態(tài)管理方面,《規(guī)范》明確要求,患有發(fā)熱、腹瀉、咽部炎癥等病癥及皮膚有傷口或感染的從業(yè)人員,一是要主動(dòng)向食品安全管理人員報(bào)告,二是要暫停從事接觸直接入口食品的工作,三是必要時(shí)進(jìn)行臨時(shí)健康檢查,待查明原因并將有礙食品安全的疾病治愈后方可重新上崗。為有效落實(shí)該項(xiàng)規(guī)定,《規(guī)范》要求食品安全管理人員應(yīng)每天對(duì)從業(yè)人員上崗前的健康狀況進(jìn)行檢查。

二是強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)考核!兑(guī)范》要求從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)食品安全培訓(xùn)考核合格后方可上崗,并對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)考核的頻次、內(nèi)容、形式和效果都作出了具體規(guī)定。其中,在培訓(xùn)考核頻次方面,《規(guī)范》要求餐飲服務(wù)企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)每年接受一次食品安全培訓(xùn)考核,特定餐飲服務(wù)提供者的從業(yè)人員應(yīng)每半年接受一次食品安全培訓(xùn)考核。在培訓(xùn)考核內(nèi)容方面,《規(guī)范》明確餐飲服務(wù)提供者應(yīng)對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)考核有關(guān)餐飲食品安全的法律法規(guī)知識(shí)、基礎(chǔ)知識(shí)及本單位的食品安全管理制度、加工制作規(guī)程等。

三是強(qiáng)化從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生管理。從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生管理是餐飲服務(wù)食品安全管理的基本內(nèi)容。《規(guī)范》要求,在加工制作前和加工制作過(guò)程中,從業(yè)人員均應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生,包括不得留長(zhǎng)指甲、不得涂指甲油、穿著清潔的工作服、不得披散頭發(fā)、飾物不得外露等。

《規(guī)范》對(duì)從業(yè)人員佩戴清潔的口罩進(jìn)行了規(guī)范,除要求專(zhuān)間從業(yè)人員佩戴清潔的口罩外,還對(duì)專(zhuān)用操作區(qū)內(nèi)從業(yè)人員佩戴清潔的口罩提出了要求。《規(guī)范》要求,專(zhuān)用操作區(qū)內(nèi)從事現(xiàn)榨果蔬汁加工制作、果蔬拼盤(pán)加工制作、加工制作植物性冷食類(lèi)食品(不含非發(fā)酵豆制品)、對(duì)預(yù)包裝食品進(jìn)行簡(jiǎn)單加工制作后食用、調(diào)制供消費(fèi)者直接食用的調(diào)味料、備餐等的從業(yè)人員,必須佩戴清潔的口罩。

四是強(qiáng)化從業(yè)人員洗手消毒管理。《規(guī)范》規(guī)定,從業(yè)人員在加工制作食品前應(yīng)洗凈手部,在加工制作過(guò)程中應(yīng)保持手部清潔,在加工制作不同存在形式的食品前和清理環(huán)境衛(wèi)生、接觸化學(xué)物品或不潔物品(落地的食品、餐廚廢棄物、錢(qián)幣、手機(jī)等)及咳嗽、打噴嚏及擤鼻涕后應(yīng)重新洗凈手部。同時(shí),《規(guī)范》明確了從業(yè)人員應(yīng)在洗手后消毒手部的情形。

五是強(qiáng)化從業(yè)人員工作服管理!兑(guī)范》對(duì)工作服的顏色、清洗更換、存放等都做出了規(guī)定!兑(guī)范》要求,從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員,其工作服宜每天清洗更換;受到污染后,應(yīng)及時(shí)更換;食品處理區(qū)內(nèi)加工制作食品的從業(yè)人員使用衛(wèi)生間前,應(yīng)更換工作服;離開(kāi)專(zhuān)間時(shí),應(yīng)脫去專(zhuān)間專(zhuān)用工作服。同時(shí),《規(guī)范》要求,清潔操作區(qū)與其他操作區(qū)從業(yè)人員的工作服應(yīng)有明顯的顏色或標(biāo)識(shí)區(qū)分。

問(wèn)題4:加強(qiáng)原料管理是餐飲服務(wù)提供者防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)的重要措施!兑(guī)范》在強(qiáng)化原料(包含食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品)采購(gòu)管理方面,做出了哪些規(guī)定?請(qǐng)舉例說(shuō)明。

答:《規(guī)范》從原料采購(gòu)、原料運(yùn)輸、進(jìn)貨查驗(yàn)、原料貯存等四個(gè)方面對(duì)餐飲服務(wù)提供者嚴(yán)防嚴(yán)管?chē)?yán)控原料食品安全風(fēng)險(xiǎn)做出了明確規(guī)定。

一是加強(qiáng)原料采購(gòu)管理!兑(guī)范》明確,餐飲服務(wù)提供者選擇的供貨者應(yīng)具有合法資質(zhì)。其中,特定餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立供貨商評(píng)價(jià)和退出機(jī)制,對(duì)供貨商的食品安全狀況等進(jìn)行評(píng)價(jià),將符合食品安全管理要求的列入供貨商名錄,及時(shí)更換不符合要求的供貨商。特定餐飲服務(wù)提供者應(yīng)自行或委托第三方機(jī)構(gòu)定期對(duì)供貨商食品安全狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。

二是加強(qiáng)原料運(yùn)輸管理。運(yùn)輸前,餐飲服務(wù)提供者應(yīng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛或容器進(jìn)行清潔,防止食品受到污染。運(yùn)輸過(guò)程中,一方面,餐飲服務(wù)提供者應(yīng)保證運(yùn)輸食品的溫度、濕度符合相關(guān)食品安全要求;另一方面,餐飲服務(wù)提供者應(yīng)采取有效措施,防止食品受到污染。食品與非食品、不同類(lèi)型的食品原料(動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品)應(yīng)分隔,食品包裝完整、清潔。不得將食品與有毒有害物品混裝運(yùn)輸,運(yùn)輸食品和運(yùn)輸有毒有害物品的車(chē)輛不得混用。

三是加強(qiáng)進(jìn)貨查驗(yàn)管理。餐飲服務(wù)提供者要做好原料的隨貨證明文件查驗(yàn)、外觀查驗(yàn)和溫度查驗(yàn)。在隨貨證明文件查驗(yàn)方面,餐飲服務(wù)提供者要查驗(yàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等的許可證和產(chǎn)品合格證明文件等。采購(gòu)畜禽肉類(lèi)的,還應(yīng)查驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明;采購(gòu)豬肉的,還應(yīng)查驗(yàn)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。在外觀查驗(yàn)方面,要保證采購(gòu)的預(yù)包裝食品的包裝完整、清潔、無(wú)破損,標(biāo)識(shí)與內(nèi)容物一致;冷凍食品無(wú)解凍后再次冷凍情形;具有正常的感官性狀;食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)符合相關(guān)要求;食品在保質(zhì)期內(nèi)。在溫度查驗(yàn)方面,餐飲服務(wù)提供者要盡可能減少查驗(yàn)期間食品的溫度變化,冷藏食品表面溫度與標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的溫度要求不得超過(guò)+3℃,冷凍食品表面溫度不宜高于-9℃。

四是加強(qiáng)原料貯存管理。《規(guī)范》強(qiáng)調(diào),要按照食品安全要求貯存原料。有明確的保存條件和保質(zhì)期的,應(yīng)按照保存條件和保質(zhì)期貯存。保存條件、保質(zhì)期不明確的及開(kāi)封后的,應(yīng)根據(jù)食品品種、加工制作方式、包裝形式等針對(duì)性的確定適宜的保存條件和保存期限,并應(yīng)建立嚴(yán)格的記錄制度來(lái)保證不存放和使用超期食品或原料,防止食品腐敗變質(zhì)。

編輯:foodqm

 
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